在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出“提升民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的重要任務(wù)。集中供暖作為北方保障民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其運(yùn)行狀況直接關(guān)聯(lián)到居民冬季的生活品質(zhì)以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

然而，當(dāng)下北方供暖面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。供暖系統(tǒng)老化嚴(yán)重，部分管道和設(shè)備使用年限已久，不僅能耗高，而且故障頻發(fā)，維修成本高昂；企業(yè)權(quán)責(zé)劃分不清晰，遇到問題時(shí)容易出現(xiàn)相互推諉的情況，導(dǎo)致問題難以得到及時(shí)有效的解決；居民與供暖企業(yè)之間存在信任危機(jī)，雙方溝通不暢，矛盾不斷積累；投訴率居高不下，反映出居民對(duì)供暖服務(wù)的不滿情緒日益加劇。這些問題嚴(yán)重影響了居民冬季的幸福感和滿意度，若長(zhǎng)期得不到妥善解決，還可能激化社會(huì)矛盾，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。 為深入了解北方供暖的實(shí)際狀況，探尋問題的根源并提出切實(shí)可行的解決方案，我們團(tuán)隊(duì)展開了全面深入的調(diào)研。調(diào)研范圍涵蓋山東、天津、黑龍江省等多個(gè)北方省市，通過實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析、案例研究等多種方法，全面梳理了北方供暖存在的問題。

起初，團(tuán)隊(duì)將目光聚焦于海陽(yáng)市的核能供暖工程，以此為切入點(diǎn)，對(duì)多個(gè)供暖企業(yè)進(jìn)行了深入走訪和細(xì)致訪談，訪談?dòng)涗涍_(dá)2.3萬字。通過這次走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)供暖的核心需求集中在暖氣溫度是否達(dá)標(biāo)以及供暖費(fèi)用是否合理等方面，他們更關(guān)注供暖終端的實(shí)際效果，而對(duì)供暖的具體方式，如燃煤采暖還是核能供暖，關(guān)注度相對(duì)較低�；�于這一發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步針對(duì)居民開展供暖問題調(diào)研，運(yùn)用攔截訪問法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，共收集問卷1300多份。隨后，通過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)清洗，包括錯(cuò)誤值檢測(cè)、重新記錄檢測(cè)、不一致性檢測(cè)等環(huán)節(jié)，最終獲得有效問卷1163份。

在對(duì)訪談?dòng)涗浐蛦柧磉M(jìn)行整理分析時(shí)，我們運(yùn)用主軸式編碼及問題邏輯分析方法，發(fā)現(xiàn)技術(shù)、制度、心理、責(zé)任等多方面的問題相互交織，共同構(gòu)成了復(fù)雜的供暖困局，使得居民在冬日里的取暖之路充滿坎坷。

為打破這一困局，讓居民能夠安心過冬、無憂取暖，團(tuán)隊(duì)提出了“權(quán)責(zé)重構(gòu)-流程再造-工具賦能-沖突調(diào)解”的整合治理框架。其中，搭建三方調(diào)解平臺(tái)是我們團(tuán)隊(duì)提出的一項(xiàng)極具創(chuàng)新性和特色的措施。該平臺(tái)為居民、物業(yè)和企業(yè)提供了一個(gè)高效的溝通交流渠道，物業(yè)直接對(duì)接居民的供暖問題，企業(yè)則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保居民的供暖問題能夠得到及時(shí)、全面、高效的解決。通過這一平臺(tái)，居民的訴求可以得到快速響應(yīng)，大大提高了解決問題的效率，增強(qiáng)了居民對(duì)供暖服務(wù)的滿意度和信任度，為改善北方供暖現(xiàn)狀、提升民生福祉提供了有力的支持和保障。