炎炎夏日，浙江財經(jīng)大學財政稅務學院的一支青年調(diào)研團隊穿梭在蜿蜒村道間。這支由本科生、研究生組成的“農(nóng)村公路養(yǎng)護調(diào)研團”，歷時一年有余，探訪三省228縣市，帶著專業(yè)視角和民生關(guān)切，用腳步丈量農(nóng)村公路的“毛細血管”，為鄉(xiāng)村振興的“交通末梢”問診把脈。
“小公路”藏著“大民生”
“這段路原本很平整的，但慢慢的坑越來越多、越來越大、沒人來維護，拉貨車有時候通不過去，只能繞道走。”在云南省某山村，果農(nóng)老周指著路基的坑洼處向調(diào)研團訴苦。而類似的場景在調(diào)研中屢見不鮮：部分鄉(xiāng)村公路存在“重建輕養(yǎng)”“資金斷檔”“管護缺位”等問題，直接影響農(nóng)產(chǎn)品運輸、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和村民出行安全。
團隊結(jié)合財稅專業(yè)優(yōu)勢，聚焦“農(nóng)村公路養(yǎng)護”這一核心命題。他們白天實地測量路況、走訪農(nóng)戶，晚上整理數(shù)據(jù)、比對政策，真正做到聽到“民聲”。同時團隊與各地交通局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負責人進行座談，據(jù)悉，該團隊舉辦了10場大型座談會，采訪了7個單位機構(gòu)的19位一線工作管理人員，通過深度交流并查閱相關(guān)數(shù)據(jù)、績效評價報告等資料，充分了解公路養(yǎng)護體制機制、典型經(jīng)驗、資金使用績效等方面情況，構(gòu)建起覆蓋“資金投入—管理效率—社會效益”的三維分析模型。
“專業(yè)+實踐”破解養(yǎng)護難題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在養(yǎng)護資金使用分散、績效考核指標單一、數(shù)字化管理滯后等痛點。但同樣也有做得比較好的縣市，比如，海寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作起步早，政府高度重視養(yǎng)護制度建設(shè)和養(yǎng)護工作的標準化、規(guī)范化實施，建立的“四化八統(tǒng)一”農(nóng)村公路管養(yǎng)機制確保轄區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，有力提升了路況水平和公路通暢度、安全度，養(yǎng)護績效評價也對改善養(yǎng)護形成了正向反饋。德清縣大幅提升農(nóng)村公路養(yǎng)護補助水平高標準保障了道路維護資金需求，委托大型國資企業(yè)開展公路養(yǎng)護確保了養(yǎng)護質(zhì)量。但目前農(nóng)村公路養(yǎng)護仍存在缺乏前瞻性、養(yǎng)護信息平臺不健全、道路養(yǎng)護市場發(fā)育緩慢等問題。
“我們不是單純發(fā)現(xiàn)問題，更要探索解決方案。”團隊負責人俞曉鵬介紹，團隊進一步整理調(diào)研資料，提煉總結(jié)農(nóng)村公路養(yǎng)護優(yōu)秀案例可復制可推廣的經(jīng)驗，并對農(nóng)村公路養(yǎng)護難點堵點進行深入剖析，結(jié)合財稅專業(yè)知識，提出分類施策等可行建議。目前，團隊的研究成果獲浙江省自然資源廳、海寧市公路與運輸管理服務中心、龍泉市查田鎮(zhèn)人民政府、尋甸回族彝族自治縣交通運輸局采納，各地政府部門對其十分重視。
泥土里長出的學問
調(diào)研途中，成員們住過村委辦公室，吃過老鄉(xiāng)家的腌菜泡飯，也在暴雨中搶救過被淋濕的問卷。“在教室里學財政轉(zhuǎn)移支付，總覺得抽象。但看到一條路如何影響一個村的生計，才真正理解‘每一分錢都要花在刀刃上’的意義。”本科生隊員周靜怡感慨道。
指導老師高琳教授表示：“農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施‘生命線’。這次調(diào)研既是學生將財稅理論應用于公共治理的實踐，也為優(yōu)化基層公共服務供給提供了新思路，體現(xiàn)了高校智庫的社會擔當。”
青春鋪就振興路
帶著曬黑的皮膚和數(shù)十萬字的調(diào)研資料，這支年輕的團隊即將轉(zhuǎn)入報告撰寫階段。他們的故事被當?shù)卮迕穹Q為“修路的學生軍”，而隊員們更愿自比“探路者”——正如他們在調(diào)研日記中寫的：“鄉(xiāng)村振興的路要修好，更需養(yǎng)好。我們愿做一粒鋪路石，讓政策的陽光照進每一條山鄉(xiāng)小道。”
據(jù)悉，未來該團隊將聯(lián)合學院“公路養(yǎng)護財政管理調(diào)研基地”繼續(xù)深耕農(nóng)村公路養(yǎng)護，以"四好農(nóng)村路"建設(shè)為支點，縱深推進農(nóng)村路網(wǎng)精細化管養(yǎng)工程。讓蜿蜒的鄉(xiāng)道化作振興動脈，用每一公里的精心養(yǎng)護打通城鄉(xiāng)融合的"最后一公里"，使阡陌交通真正成為鄉(xiāng)村振興的黃金跑道。
