一、實(shí)踐背景

1.1 研究背景

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)中共中央關(guān)于運(yùn)用“千萬(wàn)工程”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的指示，助力解決“三農(nóng)”問題這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，通過金融科技的賦能，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的多元化金融需求，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力大學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)將目光投向了金融視域下的常州鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目，特別是以溧陽(yáng)上沛片區(qū)綜合項(xiàng)目為例進(jìn)行深入探索。這一研究旨在通過金融科技的賦能，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的多元化金融需求，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

1.1.1 二十大報(bào)告——精神指引

黨的二十大報(bào)告明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。這一重要論述為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作指明了方向，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。作為新時(shí)代的大學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，我們深受二十大精神的感召，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐緊密結(jié)合，致力于探索金融支持鄉(xiāng)村振興的新路徑，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春力量。

1.1.2鄉(xiāng)村振興工作——重要基石

鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直占有重要地位。鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志，因此，對(duì)于鄉(xiāng)村的振興不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)問題，也涉及到文化傳承和歷史發(fā)展。
其次，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的客觀要求。在新時(shí)期，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康的目標(biāo)，都需要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。
再者，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，需要更深入的研究和探索解決方案。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等多方面的振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基石。溧陽(yáng)上沛片區(qū)作為常州市鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域，其綜合項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于提升區(qū)域發(fā)展水平、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要意義。然而，鄉(xiāng)村振興建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，如資金投入不足、金融服務(wù)滯后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等。因此，探索金融視域下的鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目，通過創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本流向農(nóng)村，是破解鄉(xiāng)村振興難題、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的迫切需求。

1.1.3 金融科技——強(qiáng)力抓手

金融科技作為現(xiàn)代金融的重要組成部分，正以前所未有的速度改變著金融業(yè)的格局。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)村金融服務(wù)提供了全新的解決方案。金融科技能夠降低金融服務(wù)成本、提高服務(wù)效率、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。在溧陽(yáng)上沛片區(qū)綜合項(xiàng)目中，通過運(yùn)用金融科技手段，可以實(shí)現(xiàn)金融資源的精準(zhǔn)配置和高效利用，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等提供強(qiáng)有力的金融支持。

1.2 研究目的

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，如何有效整合多維資源，深入挖掘金融在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中的價(jià)值，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，并積極創(chuàng)新金融投資利民模式，同時(shí)利用金融科技推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作的重要課題。金融賦能鄉(xiāng)村振在通過金融手段為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這有助于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。金融賦能鄉(xiāng)村振興的研究目的具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義，它不僅關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的福祉，也關(guān)系到國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。

1.2.1 資源協(xié)同賦能，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)

政府政策資源、社會(huì)資本資源、自然資源、人力資源等多維要素共同作用推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展通過深入分析鄉(xiāng)村地區(qū)的資源稟賦和現(xiàn)狀，研究如何運(yùn)用金融工具促進(jìn)各類資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和互補(bǔ)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)金融服務(wù)不足、產(chǎn)品單一等問題，探索適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，如普惠金融、綠色金融等，以滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化、個(gè)性化的金融需求。
多維資源的整合，不僅確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，也為鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2.2 發(fā)展利民投資，繪制民生福祉的新型藍(lán)圖

金融投資作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生具有不可替代的作用。金融投資利民，即通過金融手段和投資活動(dòng)，直接或間接地惠及廣大民眾，提升他們的生活水平和幸福感。
金融投資利民是金融發(fā)展的重要方向之一，通過普惠金融、金融扶貧、金融教育以及金融科技創(chuàng)新等手段，可以不斷提升金融服務(wù)的覆蓋面和效率，惠及更廣泛的民眾群體。未來(lái)，隨著金融科技的持續(xù)發(fā)展和金融政策的不斷完善，金融投資利民的模式將更加多樣化和精準(zhǔn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
普惠金融旨在通過技術(shù)手段，為傳統(tǒng)金融體系無(wú)法覆蓋的人群提供金融服務(wù)，打破地域限制和門檻，讓更多人受益。移動(dòng)支付應(yīng)用如支付寶和微信支付的普及，使得無(wú)現(xiàn)金支付成為現(xiàn)實(shí)，方便了人們的生活�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)也為鄉(xiāng)村小微企業(yè)和個(gè)人提供了新的融資渠道。
農(nóng)村信用合作社的建立為農(nóng)民提供了便捷的金融服務(wù)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣減輕了農(nóng)民因自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的損失；農(nóng)村電商的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品提供了新的銷售渠道，提高了農(nóng)民收入。金融教育作為提升民眾金融素養(yǎng)的重要途徑，對(duì)于個(gè)人理財(cái)意識(shí)的提升和金融風(fēng)險(xiǎn)防范具有關(guān)鍵作用。
金融科技利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技手段，提高金融服務(wù)的效率和覆蓋面，降低金融交易成本。
金融投資利民是金融發(fā)展的重要方向之一，通過普惠金融、金融扶貧、金融教育以及金融科技創(chuàng)新等手段，可以不斷提升金融服務(wù)的覆蓋面和效率，惠及更廣泛的民眾群體。未來(lái)，隨著金融科技的持續(xù)發(fā)展和金融政策的不斷完善，金融投資利民的模式將更加多樣化和精準(zhǔn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

1.2.3 攜手金融科技，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)的改革創(chuàng)新

隨著科技的飛速發(fā)展，金融科技已成為推動(dòng)金融行業(yè)變革的重要力量。在農(nóng)村地區(qū)，金融科技的應(yīng)用不僅打破了傳統(tǒng)金融服務(wù)的局限，還極大地促進(jìn)了農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。
金融科技通過移動(dòng)支付、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式，將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，顯著提高了金融服務(wù)的覆蓋廣度。
金融科技降低了金融服務(wù)的成本和門檻，使得更多農(nóng)村居民能夠以可負(fù)擔(dān)的成本獲得金融服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，金融機(jī)構(gòu)能夠更準(zhǔn)確地評(píng)估農(nóng)村居民的信用狀況，提供更加個(gè)性化的金融服務(wù)、金融科技通過提供精準(zhǔn)的信貸支持、風(fēng)險(xiǎn)管理等金融服務(wù)，有助于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融科技通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，全面收集和分析農(nóng)村居民的信用信息，有助于完善農(nóng)村信用體系[1]。
這降低了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成本，提高了農(nóng)村金融服務(wù)的安全創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理工具：
金融科技通過推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新和服務(wù)模式升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的資金支持[2]。這有助于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

二、實(shí)踐簡(jiǎn)介 

2.1研究?jī)?nèi)容

2.1.1 上沛片區(qū)鄉(xiāng)村振興金融資源調(diào)研

1. 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其他商業(yè)銀行

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為中央金融企業(yè)，1994年11月掛牌成立。主要職責(zé)是按照國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)籌集資金，承擔(dān)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行。“十四五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全力服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，涉農(nóng)貸款達(dá)到8萬(wàn)億元，維護(hù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)產(chǎn)保供，糧棉業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧棉收購(gòu)業(yè)務(wù)保持在50%以上，金融精準(zhǔn)幫扶貸款累放1.2萬(wàn)億元，普惠性微小企業(yè)貸款余額年均增速不低于15%，綠色貸款余額突破1.7萬(wàn)億元，在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、道路建設(shè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、綠色園區(qū)建設(shè)等方面高質(zhì)高效。
地方商業(yè)銀行是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要金融動(dòng)力，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中發(fā)揮著地方商業(yè)銀行支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性作用[1]。商業(yè)銀行通過提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款等專項(xiàng)貸款的方式投資鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目；通過加強(qiáng)數(shù)字金融服務(wù)，普及金融產(chǎn)品知識(shí)；同時(shí)優(yōu)化自身支付結(jié)算服務(wù)，設(shè)立更多的金融網(wǎng)點(diǎn)，以方便農(nóng)村企業(yè)融資。其在鄉(xiāng)村振興工程的各個(gè)方面都卓有建樹。

1. 農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字金融平臺(tái)[2]可以為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供融資服務(wù)，包括貿(mào)易融資、保險(xiǎn)、支付結(jié)算等。通過數(shù)字化的交易記錄和信息傳遞，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，為各參與方提供便捷的金融服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字金融平臺(tái)需要推動(dòng)數(shù)字化交易平臺(tái)的建設(shè)。這樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上交易、電子合同簽署、訂單跟蹤等功能，提高交易的透明度和效率。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字金融平臺(tái)可以引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，確保交易的安全、可追溯和透明。
溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行積極參與小麥、稻谷和藍(lán)莓等農(nóng)作物的交易銷售。一方面，其與電商平臺(tái)建立合作關(guān)系，將信貸服務(wù)對(duì)接到電商平臺(tái)，對(duì)有分期消費(fèi)需求及信貸需要的客戶做出及時(shí)處理。另一方面，充分借助其自己開發(fā)的電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。為農(nóng)民省去了中間環(huán)節(jié)，產(chǎn)品新鮮，價(jià)格優(yōu)惠，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，自身的議價(jià)能力更強(qiáng)，更容易掌握市場(chǎng)上的一手信息，為來(lái)年的播種提供參考。

2. 道路建設(shè)

銀行機(jī)構(gòu)聚焦鄉(xiāng)村地區(qū)的干線公路建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，通過提高分支機(jī)構(gòu)審批額度權(quán)限、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程、配置戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資本、差異化定價(jià)、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，完善配套政策、加大資源傾斜，全面助力鄉(xiāng)村地區(qū)物流運(yùn)輸水平提升、城鄉(xiāng)融合步伐提速，助力城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行為道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供額度合計(jì)約4.5萬(wàn)元的投資，占總投資的53.5%，開展多期建設(shè)工程，通過舊路重構(gòu)、污水管網(wǎng)改造、溝槽修復(fù)、人行橫道車行道修復(fù)等舉措改進(jìn)交通，‌‌提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，‌改善人們的生活水平，‌提升了社會(huì)交流和互動(dòng)的便利性。‌此外，‌道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面亦有正向反饋，‌通過優(yōu)化交通流量、‌減少排放和事故，‌保護(hù)環(huán)境和資源，進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興步伐。

3. 綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。銀行機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)分析與終端技術(shù)帶來(lái)的科技優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新趨勢(shì)，強(qiáng)化銀政合作，建設(shè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓寬智慧金融場(chǎng)景，拓展金融服務(wù)范圍，如創(chuàng)新研發(fā)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式、豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體線上融資渠道、對(duì)接農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全方位管理需求，支持農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)。
針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的市縣本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加強(qiáng)與政府合作，集資集中收購(gòu)多家經(jīng)營(yíng)不善即將倒閉的企業(yè)，承包當(dāng)?shù)夭糠滞恋�，采用土地承包�?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，以此擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，帶來(lái)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)及集群效應(yīng)。后期項(xiàng)目采取公司自營(yíng)模式，培育合格承貸主體，由中興控股負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)與管理，與當(dāng)?shù)鼐用裥纬苫ブ�合力。園區(qū)一方面為居民提供充足的就業(yè)崗位，增進(jìn)居民收入，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)；另一方面居民也為綠色園區(qū)發(fā)展帶來(lái)勞動(dòng)力與生產(chǎn)力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)部建設(shè)不僅吸引外部的先進(jìn)人才，還產(chǎn)生人才回流，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
   

4. 生態(tài)文明建設(shè)

銀行機(jī)構(gòu)通過提供“美麗鄉(xiāng)村”貸款等融資產(chǎn)品，助力農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境治理等領(lǐng)域升級(jí)發(fā)展，有效發(fā)揮自身資金、信息、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放，引導(dǎo)資金投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出如“五水共治”貸款。
溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款營(yíng)銷產(chǎn)品規(guī)范》（農(nóng)發(fā)銀規(guī)章〔2022〕45號(hào)）規(guī)定，以貸款營(yíng)銷產(chǎn)品的形式投資上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目生態(tài)文明建設(shè)部分。通過對(duì)當(dāng)?shù)睾降篮痛a頭等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施建設(shè)、改造、整治和維護(hù)加強(qiáng)，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，保留其具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，改造水藻叢生、沒落產(chǎn)業(yè)及廢棄住宅的落后風(fēng)貌，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)。

2. 信用合作社

農(nóng)村信用合作社是由個(gè)人集資聯(lián)合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機(jī)構(gòu),以吸收存款為主要負(fù)債，以發(fā)放貸款為主要資產(chǎn)，以辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要中間業(yè)務(wù)，直接參與存款貨幣的創(chuàng)造過程，農(nóng)民是其主要的服務(wù)對(duì)象。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者對(duì)資金需要存在季節(jié)性、零散、小數(shù)額、小規(guī)模的特點(diǎn)，使得小生產(chǎn)者和農(nóng)民很難得到銀行貸款的支持，于是就出現(xiàn)了這種以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織。
江蘇農(nóng)村信用社聯(lián)合社作為全國(guó)農(nóng)村信用社首家改革試點(diǎn)單位，在常州設(shè)有的分支機(jī)構(gòu)——江南農(nóng)商銀行主要提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和集體財(cái)產(chǎn)智慧監(jiān)管等服務(wù)。它通過舉辦情系農(nóng)民工系列文化活動(dòng)，開展金融知識(shí)宣傳；以建設(shè)以服務(wù)三農(nóng)為第一使命，確保金融供給總量，單列信貸計(jì)劃，保障普惠金融供給，把信貸資金投放到鄉(xiāng)村振興、小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出信貸支持重點(diǎn)，切實(shí)加大涉農(nóng)、支小領(lǐng)域金融支持。此外，溧陽(yáng)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社通過開展自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為農(nóng)村綜合發(fā)展注入資金，有效抑制農(nóng)村的資金外流，從而促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)民生活。

2.1.2溧陽(yáng)上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目部分建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研

	水網(wǎng)道路建設(shè)	農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
成果	①　部分雙向四車道修建完工； ②　學(xué)校路段擁擠問題解決； ③　路段、停車位標(biāo)識(shí)均已修建。	①　樓道梯段改修； ②　窗戶翻新修復(fù)； ③　落水管恢復(fù)工程。
問題	①　沿街停車車位劃分不夠詳細(xì)； ②　其次一些路段停車劃分較少； ③　導(dǎo)致當(dāng)?shù)剀囍黟B(yǎng)成亂停的習(xí)慣。	①　電線雜亂； ②　招牌文字可讀性不強(qiáng)； ③　道路坑洼有積水。

 

2.1.3探索鄉(xiāng)村振興新路徑

本項(xiàng)目選取了“雙線并行”開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研。首先項(xiàng)目組成員以座談交流的方式對(duì)上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目的投資、借貸等金融活動(dòng)進(jìn)行深入了解，重點(diǎn)采訪溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)和上沛片區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以深入了解金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目背后作出的重大貢獻(xiàn)。其次進(jìn)行實(shí)地考察的另一主線，調(diào)研參觀了上沛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中心、新澄碼頭、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地，見證了水網(wǎng)道路建設(shè)、樓道改造、消防安全、交易市場(chǎng)等方面的施工建設(shè)情況，同時(shí)通過調(diào)查問卷了解此次工程項(xiàng)目的實(shí)際效益和民意滿意度。本項(xiàng)目深入挖掘了金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目中所起到的對(duì)接人、交接員的作用，借鑒了溧陽(yáng)相關(guān)鄉(xiāng)村振興資源利用轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)和有效方式。在雙線并行的社會(huì)實(shí)踐下，項(xiàng)目組成員對(duì)金融和鄉(xiāng)村振興工作有了更深入的了解，同時(shí)在金融資源融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)方面開拓了新的思路。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2研究方法

2.2.1深入訪談法

項(xiàng)目成員以“雙線并行”的調(diào)研方針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茂盛街、上沛商貿(mào)中心、伴天樂碼頭、亞峰碼頭與興澄碼頭等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程開展實(shí)地考察調(diào)研。項(xiàng)目組成員在實(shí)地考察中了解了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興改進(jìn)情況及金融抓手的強(qiáng)大效益。

2.2.2實(shí)地考察法    

項(xiàng)目組成員與溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行副行長(zhǎng)、上沛片區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入訪談。項(xiàng)目成員了解了溧陽(yáng)市政府如何運(yùn)用金融抓手助力鄉(xiāng)村振興、為鄉(xiāng)村振興搭橋建路，在交談中學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)，了解過程中遇到的種種困難，以期轉(zhuǎn)化利用，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2.2.3問卷調(diào)查法

項(xiàng)目成員于2023年7、8月份面向常州溧陽(yáng)居民發(fā)放了題為《溧陽(yáng)上沛片區(qū)人民對(duì)于上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目看法的調(diào)查研究》的調(diào)查問卷，獲得了300余份樣本，以此了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠色園區(qū)的滿意程度和看法。
 

2.3研究意義

2.3.1理論深化與跨學(xué)科融合：金融視域鄉(xiāng)村振興的理論架構(gòu)新篇

補(bǔ)充和完善相關(guān)理論體系：鄉(xiāng)村振興是一個(gè)新興且不斷發(fā)展的概念，結(jié)合金融視域進(jìn)行深入研究，可以進(jìn)一步補(bǔ)充和完善鄉(xiāng)村振興的理論體系。通過研究金融在鄉(xiāng)村振興中的作用機(jī)制和路徑，可以構(gòu)建出更加符合實(shí)際、更具操作性的理論框架，為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作提供理論參考和借鑒。
推動(dòng)跨學(xué)科研究：鄉(xiāng)村振興涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，金融視域下的研究有助于推動(dòng)這些學(xué)科的交叉融合，形成更加綜合、全面的研究視角。這不僅能夠豐富各個(gè)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容，還能夠促進(jìn)學(xué)科之間的相互啟發(fā)和共同進(jìn)步。

2.3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福祉增進(jìn)：金融力量賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)圖景

促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，通過深入研究金融在鄉(xiāng)村振興中的路徑選擇和作用機(jī)制，可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。這有助于解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
提高農(nóng)民收入水平：鄉(xiāng)村振興的核心在于提高農(nóng)民的生活水平。金融視域下的研究可以探索如何通過金融創(chuàng)新和服務(wù)提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，幫助他們更好地利用金融工具實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值和收入增加。這對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新：金融在鄉(xiāng)村振興中的作用不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，還涉及社會(huì)治理的多個(gè)方面。通過研究金融在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的作用機(jī)制和創(chuàng)新路徑，可以推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理的創(chuàng)新和進(jìn)步。例如，利用金融科技手段提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平、加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控等，都有助于提高農(nóng)村社會(huì)治理的效率和效果。
 

2.3.3社會(huì)治理與金融服務(wù)并進(jìn)：金融視域下鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新篇章

為政府決策提供科學(xué)依據(jù)：金融視域下的鄉(xiāng)村振興研究可以為政府決策提供科學(xué)依據(jù)和參考。通過研究不同金融政策和措施在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)際效果和影響因素，政府可以更加精準(zhǔn)地制定和調(diào)整相關(guān)政策措施，以更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
推動(dòng)金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合：金融政策是鄉(xiāng)村振興的重要支撐之一。通過深入研究金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合路徑和機(jī)制，可以推動(dòng)金融政策更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興事業(yè)。這有助于實(shí)現(xiàn)金融與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

2.3.4綠色引領(lǐng)與持續(xù)發(fā)展：金融視域鄉(xiāng)村振興的綠色轉(zhuǎn)型之路

推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展：在金融視域下探索鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目建設(shè)路徑，可以更加注重綠色金融和可持續(xù)發(fā)展理念的應(yīng)用。通過引入綠色金融工具，如綠色信貸、綠色債券等，支持鄉(xiāng)村地區(qū)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的資源消耗型向綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。這不僅有利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)承載能力，還能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、實(shí)踐過程

3.1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行座談交流

    在常州市溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展的調(diào)研活動(dòng)主要采用“座談+采訪”的方式，深入了解上沛縣為了落實(shí)中共二十大目標(biāo)和常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略而采取的金融措施，以溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為發(fā)展契機(jī)，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，以此增進(jìn)民生福祉，提高人民生活質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)常州未來(lái)五年建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

3.1.1上沛綜合改造提升項(xiàng)目

     來(lái)自溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的相關(guān)人員，詳細(xì)介紹了關(guān)于溧陽(yáng)上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目的具體事宜和方向：“鄉(xiāng)村振興”是目標(biāo)，“溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”是契機(jī)，“綜合提檔”是方向。
 

1. 項(xiàng)目背景

（1）鄉(xiāng)村振興
    中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興等方面的鄉(xiāng)村振興：黨的十六屆五中全會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求；黨的十九大提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求；黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置；黨的二十大進(jìn)一步提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。
（2）綜合提檔提升
2023年1月29日，溧陽(yáng)市召開“品質(zhì)城市攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布《中共溧陽(yáng)市委溧陽(yáng)市人民政府關(guān)于開展品質(zhì)城市攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施意見》，深入貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)以做強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)融合品質(zhì)以明晰路徑，開放創(chuàng)新品質(zhì)以激發(fā)活力，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)以放大優(yōu)勢(shì)，共同富裕品質(zhì)以瞄定目標(biāo)，社會(huì)法治品質(zhì)以建設(shè)法治溧陽(yáng)。同時(shí)，包括重大項(xiàng)目提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)集群提升工程、營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)工程、全域旅游提進(jìn)工程、文明典范提效工程、鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)工程、富民強(qiáng)村提速工程、公共服務(wù)提檔工程、治理能力提新工程、安全發(fā)展提級(jí)工程等在內(nèi)的十大工程也得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
上沛縣通過鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、河網(wǎng)水系規(guī)劃等方面進(jìn)行村莊規(guī)劃。完善的公共設(shè)施，為沛民村的發(fā)展提供扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，能夠更好地為其發(fā)展助力。

2. 項(xiàng)目要求

（1）城鄉(xiāng)發(fā)展
本項(xiàng)目的實(shí)施，豐富道路體系，提高片區(qū)內(nèi)交通承載能力，進(jìn)一步完善上沛片區(qū)路網(wǎng)骨架，促進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體性功能，提高綜合服務(wù)能力，為道路兩側(cè)區(qū)域提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)條件，讓主干路與支路相通相銜接，更加完善了周圍區(qū)域的城市綜合服務(wù)能力。
（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
探索片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及村莊之間的互動(dòng)發(fā)展模式，探索生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 以及社會(huì)生活等方面的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，以工促農(nóng)，打造陽(yáng)產(chǎn)村融合發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)。

3. 改造方案

    上沛縣將通過拆遷工程、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、改造提升工程等方面，助力完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗新農(nóng)村。
    本次改造設(shè)計(jì)圍繞“上沛綜合改造提檔升級(jí)”著力推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)興繁榮，打造宜居、宜游、宜業(yè)的美麗上沛片區(qū)：以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，解決上沛片區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力、交通承載能力、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面具體問題 , 通過進(jìn)一步完善上興鎮(zhèn)的路網(wǎng)系統(tǒng)，增強(qiáng)上興鎮(zhèn)的城市綜合服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸能力，增加農(nóng)民收入 , 為蘇南綠色品質(zhì)片區(qū)作出示范。

3.1.2團(tuán)隊(duì)采訪

通過對(duì)溧陽(yáng)市中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)人員王亢先生和蔣先生的采訪，上沛區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目的各方面內(nèi)容也有了更明晰的展現(xiàn)。
 
1.建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)發(fā)展
（1）企業(yè)收購(gòu)
    上沛片區(qū)由于區(qū)位原因作為被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入上興鎮(zhèn)的管轄，在此之中農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款與政府合力將即將倒閉的七家企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，利用此處的土地資源開設(shè)工廠、發(fā)展工業(yè)進(jìn)行員工人才等的招募。為當(dāng)?shù)靥峁┕ぷ鲘徫�，為政府提供稅收和勞�?dòng)力。更重要的是，在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引外界投資、人才、企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（2）實(shí)施改造舊樓危樓計(jì)劃
由于地處偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝瞬磐饬鲊?yán)重，吸引外部人才力量稀缺。此次危樓舊樓的改造不僅提升了居民的生活質(zhì)量，以較低的價(jià)格出租房屋的計(jì)劃也為人才提供便利的住宿條件。
（3）四車道公路和停車位的規(guī)劃
交通便利是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，為此上沛區(qū)域道路改造的計(jì)劃屬于重中之重。以溧陽(yáng)市中心小學(xué)和溧陽(yáng)市中心中學(xué)為中心，全面的道路整改計(jì)劃循序漸進(jìn)地開展。這改變了之前主要由于上放學(xué)接送而導(dǎo)致的道路擁擠情況，全面提升人民福祉。
2.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金支持
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在上沛區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)中，主要提供低利息的貸款，而后期的項(xiàng)目落實(shí)主要靠政府的聯(lián)系與組織。在此之中，農(nóng)發(fā)行致力于用現(xiàn)有的貸款數(shù)額盡可能地增加人民收益。不同于商業(yè)銀行的是，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以為廣大人民服務(wù)為建立初衷，貸款項(xiàng)目不以盈利為根本目的，而主要為增進(jìn)民生福祉、提高人民生活質(zhì)量。
3.改造區(qū)域和運(yùn)營(yíng)模式
（1）改造區(qū)域
北到天山北路，南至芳山路，東邊是上沛河，西邊靠著002縣道，總面積約2平方千米。規(guī)劃范圍總面積大概有200多公頃，以村莊建設(shè)用地為主，其次也包括工業(yè)用地、公園綠地以及二類居住用地等。
（2）運(yùn)營(yíng)模式
    本項(xiàng)目采取公司自營(yíng)模式，由中興控股負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)與管理，還款來(lái)源為項(xiàng)目建成后的綠色產(chǎn)業(yè)園租售收入、上沛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分成收入、碼頭運(yùn)營(yíng)分成收入、物業(yè)費(fèi)收入、停車位配套收入。
4.改造重點(diǎn)
（1）進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
根據(jù)市場(chǎng)需求招商引資、利用政策納入新興產(chǎn)業(yè)，置換閑置或者運(yùn)營(yíng)不善的企業(yè)，并綜合考慮企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)劃分功能組團(tuán)，依據(jù)需求提供多元產(chǎn)品，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要聯(lián)合小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，集中式布局服務(wù)配套功能，創(chuàng)建環(huán)繞式布局產(chǎn)業(yè)功能。
（2）人居環(huán)境品質(zhì)提升，開展散住樓更新改造
對(duì)樓道梯段破損涂寫、內(nèi)墻面剝落及污漬等現(xiàn)象進(jìn)行鏟除重新粉刷，窗戶、落水管、樓梯間箱蓋等物品破損進(jìn)行修補(bǔ)或更換同時(shí)加固樓梯扶手。
（3）進(jìn)行交通的多期改造
一期改造，根據(jù)鎮(zhèn)上居民要求對(duì)環(huán)政東路進(jìn)行挖除新建。結(jié)合污水管網(wǎng)改造對(duì)道路進(jìn)行溝槽修復(fù)，并對(duì)茂盛街、沛民線等集鎮(zhèn)主要道路破損處進(jìn)行修復(fù)，包括車行道、人行道等。再進(jìn)行二期改造，提升內(nèi)容包括修復(fù)或改建、修復(fù)補(bǔ)充人行道、完善路面排水、照明、交安設(shè)施等進(jìn)一步促進(jìn)民生福祉。最后進(jìn)行遠(yuǎn)期實(shí)施，主要是廠區(qū)道路。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，廠區(qū)道路狀況良好，后期可結(jié)合周邊用地開發(fā)同步改造。

3.2實(shí)地考察

過去上沛還是歷史重鎮(zhèn)、區(qū)域中心時(shí)，各行各業(yè)繁榮向上，蓬勃發(fā)展。隨著上沛被撤鎮(zhèn)并鄉(xiāng)，區(qū)域重心轉(zhuǎn)移，逐漸失去了其歷史重鎮(zhèn)的地位，各產(chǎn)業(yè)停滯不前，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)地位相比過去急劇下降。隨著人口老齡化的加重，勞動(dòng)力的流失，上沛的發(fā)展遭遇重重困難，急需轉(zhuǎn)型。
實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過參觀走訪上沛區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢棄廠房、民居住宅等地進(jìn)一步了解上沛區(qū)的提檔改造方案的具體落實(shí)情況。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括上沛衛(wèi)生院、上沛衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，包括上沛幼教中心、上沛小學(xué)、上沛中學(xué)的教育設(shè)施，包括上沛公園、上沛派出所、上沛商貿(mào)中心、黨群服務(wù)中心、上沛車站的配套設(shè)施等方面的基地內(nèi)部設(shè)施基本完善，公共服務(wù)設(shè)施穩(wěn)步提升，也必須在后續(xù)中按規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)。

3.2.1上沛商貿(mào)中心

1.市場(chǎng)現(xiàn)狀
溧陽(yáng)市上沛商貿(mào)交易中心是當(dāng)?shù)匾粋�(gè)重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。這個(gè)市場(chǎng)不僅服務(wù)于上沛鎮(zhèn)，還輻射到周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)民和消費(fèi)者交流的關(guān)鍵平臺(tái)。市場(chǎng)總面積8600平方米，擁有多個(gè)功能區(qū)，其在農(nóng)產(chǎn)品交易、供應(yīng)鏈服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等方面都起到重要的交互作用，是上沛區(qū)產(chǎn)品買賣的重要平臺(tái)。
市場(chǎng)不僅提供銷售平臺(tái)，還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈提供支持。許多小型商販和批發(fā)商在這里采購(gòu)商品，再通過配送網(wǎng)絡(luò)將其分發(fā)到更遠(yuǎn)的地方。市場(chǎng)內(nèi)的交易相對(duì)透明，價(jià)格由供需關(guān)系決定。消費(fèi)者可以在這里以合理的價(jià)格購(gòu)買到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，商販也可以通過市場(chǎng)了解當(dāng)前的價(jià)格趨勢(shì)，從而調(diào)整進(jìn)貨和銷售策略。
此外，農(nóng)民和消費(fèi)者不僅在這里進(jìn)行交易，還常常交流信息、分享經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)內(nèi)還設(shè)有一些便民設(shè)施，如休息區(qū)、公共廁所等，方便顧客使用。上沛農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)的環(huán)境比較簡(jiǎn)樸，市場(chǎng)內(nèi)部分區(qū)明確。為了保證食品的安全和衛(wèi)生，市場(chǎng)內(nèi)還設(shè)置了檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施，對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行抽檢。
2.存在問題
在消防安全問題上，商貿(mào)中心過道頂部材質(zhì)為破損彩鋼頂，不符合相關(guān)消防規(guī)范。同時(shí)，內(nèi)部缺乏消防指示標(biāo)志和消火栓設(shè)置。現(xiàn)場(chǎng)未見防火分區(qū)劃分，存在消防安全隱患。
在外部，道路坑洼有積水，隨意停車占用消防車道，管理較為混亂。電線雜亂，建筑外立面簡(jiǎn)單不清晰，涂料脫落，墻面斑駁。招牌文字不醒目，并且存在隨意張貼標(biāo)識(shí)廣告現(xiàn)象。
在內(nèi)部，不合理規(guī)劃的停車區(qū)域?qū)е路菣C(jī)動(dòng)車隨意入內(nèi)，道路瓷磚顏色過淺，臟污易滑。分搭建影響視線，藏污納垢，室內(nèi)頂棚臟污破舊，有安全隱患。設(shè)備箱銹跡斑斑，設(shè)置隨意垃圾桶設(shè)置隨意。
此外，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和消費(fèi)者需求的變化，市場(chǎng)也面臨一些運(yùn)營(yíng)層面的挑戰(zhàn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問，商貿(mào)中心服務(wù)水平不高，存在例如信息咨詢服務(wù)不及時(shí)、投訴處理不善等問題，影響整體的運(yùn)營(yíng)效果和顧客的滿意度。商貿(mào)交易中心的營(yíng)銷策略不夠全面或不夠創(chuàng)新，導(dǎo)致買賣雙方人口的流失，影響到商貿(mào)中心的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 

3.2.2上沛東風(fēng)鑄造公司

    溧陽(yáng)市上沛東風(fēng)鑄造有限公司成立于1981年，總部位于江蘇省常州市溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)上沛集鎮(zhèn)北關(guān)路24號(hào)。該公司以從事專用設(shè)備制造業(yè)為主，專注于農(nóng)機(jī)具配件鑄造領(lǐng)域，是常州市該行業(yè)的領(lǐng)先服務(wù)商之一。
    在農(nóng)機(jī)具配件鑄造領(lǐng)域，溧陽(yáng)市上沛東風(fēng)鑄造有限公司曾是一顆璀璨的明星，以其卓越的技術(shù)實(shí)力和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量，贏得了廣泛的市場(chǎng)認(rèn)可和客戶的信賴。上沛東風(fēng)鑄造公司在行業(yè)內(nèi)不僅樹立了良好的口碑，還通過不斷創(chuàng)新和發(fā)展，始終將技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升放在首位，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)貢獻(xiàn)了自己的力量。與此同時(shí)，通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人才，上沛東風(fēng)鑄造公司不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，提高產(chǎn)品的精度和耐用性。為更好保障公司生產(chǎn)質(zhì)量，上沛東風(fēng)鑄造公司還建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，確保每一件產(chǎn)品都符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足甚至超越消費(fèi)者的期望。
    然而，盡管如此，該公司面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及公司自身的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并未采取充分有效的應(yīng)對(duì)措施，故而現(xiàn)已處于注銷狀態(tài)，向外宣布停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    為進(jìn)一步深化項(xiàng)上沛區(qū)域綜合改造提檔計(jì)劃，上沛東風(fēng)鑄造公司的原廠址被確定為改造區(qū)域。該地原本為廠房，為磚木瓦房結(jié)構(gòu)，但已閑置，且墻壁脫落破損較多，整體風(fēng)貌不佳。產(chǎn)業(yè)根據(jù)建筑質(zhì)量、環(huán)境情況、運(yùn)營(yíng)狀況等，建議分為拆除類、改造類、保留類，使用“戰(zhàn)略引領(lǐng)、設(shè)計(jì)先導(dǎo)、剛性管控、彈性實(shí)施”的方針進(jìn)行改造，包括功能定位、空間布局、結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能環(huán)保、文化傳承等方面。
   功能定位方面，要對(duì)舊廠房進(jìn)行全面的現(xiàn)狀評(píng)估，根據(jù)其地理位置、周邊環(huán)境、市場(chǎng)需求等因素，確定改造后的空間定位，并進(jìn)行一定的規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，要對(duì)舊廠房的結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的結(jié)構(gòu)問題并設(shè)計(jì)合適的加固方案。功能優(yōu)化方面，要根據(jù)功能定位合理規(guī)劃功能區(qū)域，調(diào)整空間布局優(yōu)化空間利用效率，并完善配套設(shè)施。
根據(jù)市場(chǎng)需求招商引資、利用政策納入新興產(chǎn)業(yè)，置換閑置或者運(yùn)營(yíng)不善的企業(yè)，并綜合考慮企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)劃分功能組團(tuán)，依據(jù)需求提供多元產(chǎn)品，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，聯(lián)合小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈；集中式布局服務(wù)配套功能，環(huán)繞式布局產(chǎn)業(yè)功能。

3.2.3民居住宅

    上沛社區(qū)共有戶籍人口932人，外來(lái)人口3891人，外來(lái)人口占比：4.71，戶籍人口60周歲以上老年人426人，60周歲以下506人。而社區(qū)內(nèi)的民居住宅由于建筑年代久遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管等原因，存在較大的安全隱患。項(xiàng)目改造范圍內(nèi)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)判定，結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力的危房居多，一旦發(fā)生倒塌等事故，將嚴(yán)重影響居民生命財(cái)產(chǎn)安全。并且由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，許多居民的住房條件較差，居住環(huán)境有待提升，需要重新規(guī)劃與更新，重新建造符合國(guó)家房屋建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅，提高居民入住體驗(yàn)。
   在進(jìn)行改造的前期階段，對(duì)危房進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)行改造措施的前提。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常包括結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估、周邊環(huán)境評(píng)估、使用狀況評(píng)估等多個(gè)方面。通過專家評(píng)估、對(duì)比分析法、案例分析法等方法，可以對(duì)危房的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，為后續(xù)的改造工作提供依據(jù)。同時(shí)也要進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查和測(cè)量，了解房屋的結(jié)構(gòu)、損壞程度及地質(zhì)條件等。依據(jù)這些信息，科學(xué)規(guī)劃改造方案，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案既符合安全標(biāo)準(zhǔn)，又經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)于不同的危房，既可以通過加固修繕進(jìn)行改造，以提高其結(jié)構(gòu)安全性和使用功能，也可以拆除重建，徹底消除安全隱患。在改造過程中，需要注重節(jié)能環(huán)保和綠色建筑的理念，采用新型建筑材料和技術(shù)，提高住宅的舒適性和可持續(xù)性。
對(duì)西關(guān)路、鎮(zhèn)前街、北關(guān)路、彭上村建設(shè)路等地的多處單元樓改善樓道梯段破損涂寫情況，重新粉刷內(nèi)墻面剝落和污漬處，加固并刷漆樓梯扶手，維修破損窗戶、破損落水管和樓梯間箱蓋，加建樓道燈。落實(shí)貫徹這些措施，得以更新改善散住樓，同時(shí)提升人居環(huán)境品質(zhì)。

3.3 PEST模型分析

PEST分析模型是一種用于分析宏觀環(huán)境因素對(duì)組織或市場(chǎng)的影響的工具，即在宏觀視角下，以與研究對(duì)象密切相關(guān)的政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社會(huì)（Social）、技術(shù)（Technological）四個(gè)方面的因素為著力點(diǎn)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行綜合調(diào)查分析，以更好地了解外部環(huán)境對(duì)其研究對(duì)象的影響，同時(shí)預(yù)測(cè)未來(lái)的趨勢(shì)和變化并相應(yīng)地制定戰(zhàn)略和決策，，從而更好地適應(yīng)外部環(huán)境。
在本次實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)以理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合的方式對(duì)溧陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目展開綜合調(diào)研分析，將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溧陽(yáng)支行作為聯(lián)系媒介與支持力量之一，著重學(xué)習(xí)探訪溧陽(yáng)市上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目。下面將運(yùn)用PESTEL科學(xué)分析模型，對(duì)上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目所處的四個(gè)方面宏觀因素展開挖掘，分析項(xiàng)目實(shí)施的推動(dòng)要素與阻生力量。同時(shí)以助力解決“三農(nóng)”問題這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題為著眼點(diǎn)，將項(xiàng)目實(shí)施前后的各方面情況進(jìn)行總結(jié)與對(duì)比，以呈現(xiàn)此項(xiàng)目切實(shí)為當(dāng)?shù)鼐用駧�去的福祉與便利。

3.3.1  溧陽(yáng)市上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目的PEST分析

P（Political）—— 政治

(1)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的高度重視與大力支持

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)正確處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系作出的重大戰(zhàn)略部 署，必將為新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明前進(jìn)方向。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。當(dāng)前，與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。新時(shí)代新征程，要以全面建成小康社會(huì)為新起點(diǎn)，做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這篇大文章，補(bǔ)上“三農(nóng)”短板，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的歷史方位，也是“三農(nóng)”工作新的歷史使命。
同時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢記億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn)，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多獲得感。這些年，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件已有很大改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生煥然一新的變化。農(nóng)村不是凋敝落后的代名詞，完全可以與城鎮(zhèn)一樣，建設(shè)成為現(xiàn)代生活的重要承載地。2021年，我國(guó)農(nóng)村戶籍人口7.6億人、常住人口4.98億人，未來(lái)即便是城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，還將有數(shù)億人生活在農(nóng)村，他們與城鎮(zhèn)居民一樣，也向往在居住地就能過上現(xiàn)代生活。要順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，通過堅(jiān)持不懈地推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，努力將農(nóng)村打造成農(nóng)民就地過上現(xiàn)代生活。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

(2)溧陽(yáng)市一以貫之貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略效果顯著

 
 “鄉(xiāng)村振興”是目標(biāo)      “溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ”是契機(jī)       “綜合提檔”是方向
 
 
常州市第十三次黨代會(huì)確立了常州“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”的城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)長(zhǎng)三角交通中  軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸，高標(biāo)準(zhǔn)打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升 城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平，為常州未來(lái)五年開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程指明了方向和路徑。
溧陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議指出：”從經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)、開放創(chuàng)新品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、城鄉(xiāng)融合品質(zhì)、共同富裕品質(zhì)、社會(huì)治理品質(zhì)六個(gè)方面入手，努力探索出一條“以人為核心、城鄉(xiāng)融合為目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為基礎(chǔ)、品牌建設(shè)為引領(lǐng)、節(jié)約集約為主線、綠色崛起為標(biāo)識(shí)、縣域善治為保障 ”的縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。”
《中共溧陽(yáng)市委溧陽(yáng)市人民政府關(guān)于開展“品質(zhì)城市攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)工作聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、聚力發(fā)展高水平產(chǎn)業(yè)、聚力創(chuàng)造高品質(zhì)生活、聚力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)、聚力推進(jìn)高效能治理。重點(diǎn)堅(jiān)持做強(qiáng)基礎(chǔ)，全力攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)（持續(xù)發(fā)力項(xiàng)目引建、做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)企業(yè)主體）；堅(jiān)持激活動(dòng)力，全力攻堅(jiān)開放創(chuàng)新品質(zhì)（全面提升高水平開放、激活高水平創(chuàng)新、集聚高水平人才）；堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)，全力攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)（堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向、加速全域旅游升級(jí)、加快綠色低碳發(fā)展）；堅(jiān)持明晰路徑，全力攻堅(jiān)城鄉(xiāng)融合品質(zhì)（拓展城鄉(xiāng)空間格局、提升城鄉(xiāng)融合風(fēng)貌、爭(zhēng)創(chuàng)融合發(fā)展示范、夯實(shí)富民惠民基礎(chǔ)、優(yōu)化公共服務(wù)供給、強(qiáng)化精神文明支撐）；堅(jiān)持“法治溧陽(yáng) ”，全力攻堅(jiān)社會(huì)治理品質(zhì)（夯實(shí)法治基礎(chǔ)、創(chuàng)新治理方式、維護(hù)和諧穩(wěn)定），聚力打造蘇南綠色崛起品質(zhì)城市。
溧陽(yáng)市上沛片區(qū)為溧陽(yáng)經(jīng)開區(qū)規(guī)模較大的集鎮(zhèn)，過去因區(qū)位原因作為被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入上興鎮(zhèn)管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。2023年溧陽(yáng)市委市政府高度重視上沛片區(qū)的復(fù)興工作，多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)研，要求重構(gòu)好上沛片區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，著力推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)興繁榮。本項(xiàng)目通過實(shí)施碼頭、航道改造提升工程、道路基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)，提升區(qū)域內(nèi)部的交通承載力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，并加以上沛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、活動(dòng)中心改造、散住樓改造、生態(tài)防護(hù)林種植等工程，對(duì)于完善上沛片區(qū)對(duì)外聯(lián)系通道，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善交通出行條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有著十分重要的意義。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

(3)中國(guó)人民銀行等五部門五大專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜

中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱央行或人民銀行）、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）
記者了解到，《通知》提出，實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)，具體金融支持包括，針對(duì)生豬、奶類、牛羊肉生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模等。記者獲悉，下一步，人民銀行組織推動(dòng)金融系統(tǒng)做好“普惠金融”大文章。學(xué)習(xí)運(yùn)用“干萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，持續(xù)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
一是實(shí)施金融保障糧食安全專項(xiàng)行動(dòng)，拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲(chǔ)、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場(chǎng)景，創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的融資模式，深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)，支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資。
二是實(shí)施鞏固拓展金融幫扶成效專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)重點(diǎn)幫扶縣的差異化金融支持政策，保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，研究謀劃過渡期結(jié)束后的常態(tài)化金融幫扶機(jī)制。扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作。
三是實(shí)施金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)、租賃等融資渠道，拓寬抵質(zhì)押物范圍，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富。積極對(duì)接縣域物流配送中心等項(xiàng)目融資需求，挖掘農(nóng)村地區(qū)流通節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)要素作用，助推供應(yīng)鏈資金流、商流、物流深度融合，促進(jìn)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。
四是實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，開發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)金融支持。強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施金融保障，支持縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
五是實(shí)施金融賦能鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新金融支持農(nóng)文旅融合模式，促進(jìn)金融服務(wù)與弘揚(yáng)和培育良好家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)融合。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺(tái)，整合涉農(nóng)信息，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
記者注意到，2023年末，人民銀行口徑涉農(nóng)貸款余額56.60萬(wàn)億元，比年初新增7.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.9%。其中，農(nóng)村貸款余額47.26萬(wàn)億元，比年初新增6.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.2%;農(nóng)業(yè)貸款余額5.84萬(wàn)億元，比年初新增7474億元，同比增長(zhǎng)15.4%;農(nóng)戶貸款余額16.86萬(wàn)億元，比年初新增1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%。
業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前，涉農(nóng)貸款呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是總量持續(xù)擴(kuò)大。截至2024年5月末，涉農(nóng)貸款余額60萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.1%，高于各項(xiàng)貸款增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。二是占比不斷提升。截至5月末，涉農(nóng)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重為25%，較2021年未提升2.1個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月涉農(nóng)貸款新增3.6萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款增量的比重為31.4%，較2021年全年水平提升6.8個(gè)百分點(diǎn)。三是利率穩(wěn)步下行。5月，金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款利率3.67%。其中，企業(yè)貸款利率3.7%，較2021年全年平均水平下降0.91個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史低位。分類看，截至5月末，農(nóng)村貸款、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款余額分別為50.3萬(wàn)億元、6.4萬(wàn)億元、177萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%、14.2%、10.7%;余額占各項(xiàng)貸款余額的比重分別為20.9%、2.6%、7.4%，較2021年末分別提升1.7個(gè)、0.2個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)[3]。

(4)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的城市沿革舉措削弱歷史重鎮(zhèn)地位

2004年，為整合天目湖庫(kù)區(qū)，平橋鎮(zhèn)并入天目湖鎮(zhèn)。2007年3月， 溧陽(yáng)市第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)（上沛和上興合并，成立新的上興鎮(zhèn)）。2015年11月24日， 析出溧城鎮(zhèn)一部分，設(shè)立昆侖街道。
在過去，上沛還是歷史重鎮(zhèn)，區(qū)域中心時(shí)，各產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；隨著上沛被撤鎮(zhèn)并鄉(xiāng)，區(qū)域重心轉(zhuǎn)移，逐漸失去了其歷史重鎮(zhèn)的地位，各產(chǎn)業(yè)停滯不前，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)地位  相比過去急劇下降。
隨著人口老齡化的加重，勞動(dòng)力的流失，上沛的發(fā)展遭遇重重困難，急需轉(zhuǎn)型。
 
 
 

E（Economic）—— 經(jīng)濟(jì)

(1)“存款準(zhǔn)備金率差別化”金融支持鄉(xiāng)村振興的政策體系強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融要素保障

2019年，人民銀行牽頭五部門謀劃并出臺(tái)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，明確至2020年、2035年和2050年分階段工作目標(biāo)，具體提出堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展、明確金融支持重點(diǎn)、強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、健全多渠道資金供給、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善政策保障體系和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等七方面工作方向。
2021年，人民銀行牽頭六部門出臺(tái)《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》，對(duì)調(diào)整優(yōu)化金融幫扶政策，做好與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的有效銜接工作作出部署安排，包括加大重點(diǎn)領(lǐng)域的金融資源投入、豐富服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品體系、提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)、強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束等方面。近年來(lái)，人民銀行連年根據(jù)中央一號(hào)文件出臺(tái)金融領(lǐng)域配套政策，明確工作重點(diǎn)和要素保障機(jī)制。其中，2023年?duì)款^五部門印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。此外，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，2021年?duì)款^六部門針對(duì)性出臺(tái)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見》，助力補(bǔ)足“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。
從貨幣政策推進(jìn)鄉(xiāng)村振興角度看，貨幣政策工具在總量、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等多方面發(fā)揮引導(dǎo)功能，強(qiáng)化涉農(nóng)資金來(lái)源保障。
一是在總量層面，2021年以來(lái)，人民銀行7次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率合計(jì)2.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性超5萬(wàn)億元，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵤┎顒e化存款準(zhǔn)備金率政策，包括:對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行5%的最優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率;對(duì)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率，達(dá)標(biāo)縣支行、未達(dá)標(biāo)縣支行享受的優(yōu)惠幅度分別為3個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)。
二是在結(jié)構(gòu)層面，通過再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，并不斷調(diào)整優(yōu)化工具措施和政策額度，更好發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。2023年以來(lái)，增加支農(nóng)支小再貸款額度2500億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)。用好普惠小微貸款支持工具，并將實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年末。截至一季度末，累計(jì)向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)資金554億元，支持其增加普惠小微貸款3.3萬(wàn)億元;截至5月末，全國(guó)支農(nóng)、支小再貸款余額分別為6718億元、16803億元，再貼現(xiàn)余額為5931億元。
三是在價(jià)格方面，深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革。人民銀行于2019年8月推動(dòng)改革完善LPR報(bào)價(jià)形成機(jī)制，所有金融機(jī)構(gòu)貸款定價(jià)均在LPR基礎(chǔ)上加減點(diǎn)形成，暢通政策利率向市場(chǎng)利率傳導(dǎo)渠道。2023年以來(lái)，引導(dǎo)公開市場(chǎng)操作和MLF中標(biāo)利率分別下降0.3個(gè)、0.45個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)1年期和5年期以上LPR分別降低0.3個(gè)、0.45個(gè)百分點(diǎn)[4]。

(2)健全相關(guān)貸款長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)金融系統(tǒng)做好“普惠金融”大文章

人民銀行組織推動(dòng)金融系統(tǒng)做好“普惠金融”大文章。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工縣，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，持續(xù)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
一是完善機(jī)制。不斷優(yōu)化完善政策體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)金融系統(tǒng)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)不同類型金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身職能定位、業(yè)務(wù)特色深耕“三農(nóng)”領(lǐng)域業(yè)務(wù)，持續(xù)完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。加快健全大中型銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)專業(yè)化工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小定位，分省分類推進(jìn)農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，避免行政化干預(yù)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制造成扭曲。繼續(xù)牽頭做好中央金融單位定點(diǎn)幫扶工作，督促各金融單位落實(shí)好對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的幫扶責(zé)任，持續(xù)加大在資金投入、人才支持和幫扶政策等方面的傾斜力度。
二是擴(kuò)大總量。加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興信貸投放。支二是擴(kuò)大總量。加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率金渠道。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。更好發(fā)揮金融與財(cái)持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色金融債券，拓寬可貸險(xiǎn)，形成可持續(xù)的金融支持長(zhǎng)效機(jī)制。政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門工作合力，有效分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)
三是突出重點(diǎn)。聚焦糧食安全、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新市民、脫貧人口等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化金融資源傾斜，豐富金融服務(wù)場(chǎng)景供給。繼續(xù)支持有基礎(chǔ)、有意愿的地區(qū)開展普惠金融改革試點(diǎn)工作。發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用，豐富林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單設(shè)服務(wù)通道、單授審批權(quán)限、單獨(dú)資金定四是強(qiáng)化服務(wù)。健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，提高涉農(nóng)主體融資服務(wù)可得性和適配性。大力發(fā)展農(nóng)村類字普惠金融，深化金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技賦能，促進(jìn)資金流、物流、商流、信息流深度融合。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建談改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感和滿足感[5]。

(3)針對(duì)性與特色化信貸政策支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目推出具有針對(duì)性與特色化的信貸政策，支撐溧陽(yáng)經(jīng)開區(qū)上沛片區(qū)的綜合改造，對(duì)完善農(nóng)村路網(wǎng)系統(tǒng)，打通上沛片區(qū)對(duì)外聯(lián)系通道，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善交通出行條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大意義，符合國(guó)家政策導(dǎo)向。借款人主營(yíng)業(yè)務(wù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行服務(wù)領(lǐng)域契合、符合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)產(chǎn)品和營(yíng)銷產(chǎn)品客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)重大違約行為，無(wú)實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，對(duì)照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2023年信貸政策指引》（農(nóng)發(fā)銀辦函〔2023〕158號(hào)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)入交通運(yùn)輸板塊行業(yè)，大力支持“四好農(nóng)村路”、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)高速公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，積極支持航道、運(yùn)河、通航設(shè)施、港口、碼頭等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施建設(shè)， 支持以農(nóng)村路網(wǎng)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)入類，符合適度類客戶。
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款營(yíng)銷產(chǎn)品規(guī)范》（農(nóng)發(fā)銀規(guī)章〔2022〕45號(hào)）規(guī)定，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)貸款“農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施建設(shè)、改造及維護(hù)，重點(diǎn)支持“四好農(nóng)村路”、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路。”“縣域市政道路建設(shè)、改造及維護(hù)”；“水路，包括具有支農(nóng)成效的航道、通航設(shè)施、客運(yùn)專用港口和碼頭等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施建設(shè)、改造、整治和維護(hù)。”本項(xiàng)目的建設(shè)目的為推進(jìn)溧陽(yáng)經(jīng)開區(qū)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)興繁榮工作，主要對(duì)上沛片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，通過對(duì)于上沛片區(qū)整體道路的改造維護(hù)，和對(duì)當(dāng)?shù)睾降篮痛a頭等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施建設(shè)、改造、整治和維護(hù)加強(qiáng)道路承載力，提升當(dāng)?shù)卮迕翊迕駰l件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。項(xiàng)目總投資內(nèi)容中航道、碼頭、道路基礎(chǔ)設(shè)施提升改造投資額度合計(jì)46249.54萬(wàn)元，占總投資的53.5%，且符合我行農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)貸款支持范圍。

S（Social）—— 社會(huì)

(1)人口老齡化與勞動(dòng)力流失導(dǎo)致村莊人口空心化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化

   

















由于勞動(dòng)力的過度流失，上沛區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化嚴(yán)重，上興鎮(zhèn)上沛區(qū)域目前工業(yè)以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，主要有芝山礦、興源礦兩座礦山， 以芝山礦為主要原料的天山水泥廠、興澄建材、北山建材、盛翔新材料公司等建材企業(yè)， 以及服務(wù)于這些企業(yè)的汽車修理店、建材企業(yè)、木材市場(chǎng)等約20家小微企業(yè)。區(qū)域環(huán)境問題主要包括企業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的揚(yáng)塵等廢氣污染、噪音擾民、礦山開采造成生態(tài)環(huán)境破壞等，針對(duì)這些問題，上沛區(qū)域從2016年開始采取了一些環(huán)境整治措施，包括《建材企業(yè)環(huán)境問題治理措施》、《溧陽(yáng)市興澄建材有限公司現(xiàn)有環(huán)境問題整治方案》、《江蘇省溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)礦區(qū)治理方案及擬建小型工業(yè)集中區(qū)環(huán)境可行性分析報(bào)告》等，但由于人口結(jié)構(gòu)不平衡等根本性問題未能解決，并不能從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化與綠色化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

(2)多元地域文化與優(yōu)越地理位置為特色鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐

項(xiàng)目所在區(qū)域處于蘇錫常都市圈與南京都市圈的交接區(qū)域，蘇浙皖三省交界處，距離南京71km，常州78km，無(wú)錫103km，上海2015km ，位置優(yōu)越�；�地位于溧陽(yáng)市西側(cè)的上興鎮(zhèn)內(nèi)，距溧陽(yáng)市區(qū)高鐵站30km，距祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)42.3km�；�地周圍遍布溧陽(yáng)旅游景點(diǎn)，屬溧陽(yáng)旅 游度假區(qū)范圍內(nèi)，同時(shí)也是溧西郊野農(nóng)游廊和一號(hào)公路上一重要節(jié)點(diǎn)，地理位置極佳�；�地位于上興鎮(zhèn)中南處，距離瓦屋山高鐵站10km ，溧陽(yáng)站28.2km，溧水站26.2km，交通便利。
秦堂山遺址位于江蘇常州溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)。2011年被江蘇省人民政府公布為“江蘇省文物保護(hù)單位 ”。
龍峰書院作為中國(guó)古代的教育機(jī)構(gòu)，最早可以追溯到唐玄宗時(shí)代。據(jù)《溧陽(yáng)縣志》記載, “宋寶慶中(1226年)建龍峰庵”，開設(shè)講學(xué)，距今已有800年。龍峰書院坐落在方山東麓一條高岡之上，歷來(lái)被堪輿家看作虎踞龍盤之龍地。如今，幾經(jīng)歷史沉浮的龍峰書院在江上宅里將軍馬燈又稱太平馬燈，寓政通人和、天下太平之意，是江南地區(qū)最具代表性的民間大型群體舞蹈表演項(xiàng)目，在溧陽(yáng)、溧水、高淳地區(qū)獨(dú)樹一幟，現(xiàn)為常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別保護(hù)項(xiàng)目。
人們把京林禪寺說成是“娘娘廟 ”。千百年來(lái),每 年農(nóng)歷六月二十八日，是曹山娘娘的生日，現(xiàn)已形成了傳統(tǒng)廟會(huì)，周圍百余里的香客前來(lái)廟里，為娘娘祝賀進(jìn)香，敲鑼打鼓，掛燈結(jié)彩，鳴炮獻(xiàn)花，熱鬧非凡。

T（Technology）—— 技術(shù)

(1)“大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村振興”雙輪戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

隨著大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的接續(xù)提出,大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為鄉(xiāng)村振興的重要突破口,加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸和滲透,并不斷豐富鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景”。2023年中央一號(hào)文件指出,持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,在以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展方面作用顯著。同時(shí)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)、跨行業(yè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,數(shù)據(jù)資源匯聚程度不高、管理及運(yùn)營(yíng)能力不足、應(yīng)用水平不強(qiáng)等現(xiàn)象依然存在,需緊緊圍繞鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)需求,融合構(gòu)建大數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興路徑及基礎(chǔ)平臺(tái),為大數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。
在“大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村振興”雙輪戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用為核心,以數(shù)字化、智能化全面賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5大振興領(lǐng)域的的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),主要圍繞大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合共享與利用、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系3個(gè)方面。即通過引導(dǎo)構(gòu)建省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)等平臺(tái),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省級(jí)數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè);通過探索和引導(dǎo)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,不斷推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合共享和開放利用;通過引導(dǎo)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,為逐步建立起涵蓋基礎(chǔ)庫(kù)、專題庫(kù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村全量數(shù)據(jù)資源體系提供指南[6]。

(2)無(wú)人機(jī)等機(jī)械化現(xiàn)代化工具助力描繪農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新宏圖

黨的二十大報(bào)告提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要不容有失。黨中央認(rèn)為，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)，要立足國(guó)情農(nóng)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)屬于高新前沿科技產(chǎn)業(yè)。隨著科技的發(fā)展，無(wú)人機(jī)應(yīng)用除軍事用途外，在民用領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，在農(nóng)林植保、電力巡檢、安防應(yīng)急、影視航拍等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。
無(wú)人機(jī)噴藥、施肥等技術(shù)具有全面、高效、精準(zhǔn)的特點(diǎn)，可大大縮短噴藥、施肥時(shí)間，避免重噴漏噴、無(wú)效噴撒，既能節(jié)省農(nóng)藥肥料、保護(hù)環(huán)境，又能提高水稻產(chǎn)量。利用無(wú)人機(jī)測(cè)繪技術(shù)分析農(nóng)作物病蟲害情況、掃描分析果實(shí)成熟情況，既能精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)病蟲害，又能及時(shí)掌握果實(shí)成長(zhǎng)情況，便于農(nóng)作物生長(zhǎng)控制，提高產(chǎn)量。推廣無(wú)人機(jī)等機(jī)械化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工具，有利于實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、助力鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3.2  溧陽(yáng)市上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目的成效“對(duì)比法”

維度	實(shí)施前	實(shí)施后
靜態(tài)交通	停車位劃分較少且不詳細(xì)，居民停車以沿街停車為主，亂停情況比較嚴(yán)重 公交站點(diǎn)普遍醒目性不夠，外地人實(shí)際使用便利性不高，車站內(nèi)外無(wú)精確劃線與乘車等候區(qū)，無(wú)專用場(chǎng)所供候車乘客躲避極端天氣與休憩	停車位標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)劃分，數(shù)量大幅提升，沿街停車等亂�，F(xiàn)象顯著減少 各公交站點(diǎn)均配置醒目提醒標(biāo)志，精確劃分等候區(qū)與休息區(qū)，內(nèi)外地乘客體驗(yàn)感與便利性大幅提升
商貿(mào)中心	過道頂部材質(zhì)為破損彩鋼頂，不符合相關(guān)消防規(guī)范 內(nèi)部缺乏消防指示標(biāo)志，且缺乏消火栓設(shè)置 現(xiàn)場(chǎng)未見防火分區(qū)劃分，存在消防安全隱患	建筑材料更新提質(zhì)，并投入使用 內(nèi)部設(shè)置醒目消防標(biāo)識(shí)并投放消防栓、滅火器等消防設(shè)施 標(biāo)準(zhǔn)化劃分防火區(qū)，極大程度消除安全隱患
產(chǎn)業(yè)園區(qū)	上沛區(qū)撤鎮(zhèn)并鄉(xiāng)，區(qū)域重心轉(zhuǎn)移，失去了其歷史重鎮(zhèn)的地位，各產(chǎn)業(yè)停滯不前 未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)地位急劇下降。 人口老齡化加重，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力流失，急需轉(zhuǎn)型。 工業(yè)以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，企業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的揚(yáng)塵等廢氣污染、噪音擾民、礦山開采造成生態(tài)環(huán)境破壞問題較為顯著，產(chǎn)業(yè)多元化不足	使用“ 戰(zhàn)略引領(lǐng)、設(shè)計(jì)先導(dǎo)、剛性管控、  彈性實(shí)施” 的方針，根據(jù)市場(chǎng)需求招商引資、利用政策納入新興產(chǎn)業(yè)，置換閑置或者運(yùn)營(yíng)不善的企業(yè) 綜合考慮企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)劃分功能組團(tuán)，依據(jù)需求提供多元產(chǎn)品，適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 聯(lián)合小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升集中式布局服務(wù)配套功能與環(huán)繞式布局產(chǎn)業(yè)功能 貫徹落實(shí)人才引進(jìn)戰(zhàn)略，緩解人才流失難題，吸納優(yōu)質(zhì)青年 貫徹落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，新建小型工   業(yè)集中區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，從根本上減少建材廠生產(chǎn)過程、 原輔材料及產(chǎn)品運(yùn)輸過程以及散亂污企業(yè)無(wú)序經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)帶來(lái)的各項(xiàng)環(huán)境問題。
水街	上沛河河面垃圾遍布，水藻叢生，部分圍欄缺失 建筑功能不一，排布較為混亂，缺乏管理修繕，影響居民安危 建筑風(fēng)貌不一，尤其是沒落產(chǎn)業(yè)及廢棄住宅影響整體風(fēng)貌。	水環(huán)境治理整治力度加強(qiáng)，上沛河環(huán)境顯著改善 建筑集中統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施修繕與重建計(jì)劃，體現(xiàn)水鄉(xiāng)風(fēng)韻 拆除廢棄建筑，建設(shè)綠色園林
路網(wǎng)	環(huán)政東路道路狹窄，路面破損 路面破損、坑洼、局部開裂嚴(yán)重 標(biāo)線磨損，不清晰	環(huán)政東路實(shí)施挖除新建，結(jié)合污水管網(wǎng)改造對(duì)北關(guān)路、西關(guān)路得到溝槽修復(fù) 對(duì)茂盛街、沛民線、建設(shè)路、芳山路等集鎮(zhèn)主要道路破損處得到修復(fù) 沛民線西延、新街、上毛線、建設(shè)路東段、興沛路進(jìn)行提升改造，提升內(nèi)容包括修復(fù)或改建、修復(fù)補(bǔ)充人行道、完善路面排水、照明、交安設(shè)施等
住宅	散住樓戶居多，危房險(xiǎn)房數(shù)量多，威脅群眾生命安全 樓道梯段破損涂寫，內(nèi)墻面剝落，基礎(chǔ)設(shè)施老化破舊 雨季生活環(huán)境潮濕，蚊蟲多，居住環(huán)境有待提升	統(tǒng)一規(guī)劃集中住宅區(qū)，重新建造符合國(guó)家房屋建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅，居民入住體驗(yàn)顯著提升 散住樓戶進(jìn)行裝修更新改造，更新投放基礎(chǔ)設(shè)施

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

四、調(diào)查問卷

4.1調(diào)查目的

本次問卷旨在了解現(xiàn)在江蘇省溧陽(yáng)市人民對(duì)在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)踐中做出的改造內(nèi)容的滿意程度，了解鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目是否落到實(shí)處及給人民帶來(lái)滿意的效果，以助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步發(fā)展。

4.2問卷調(diào)查結(jié)果

1.您的年齡段：

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.您的職業(yè)：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


3.您對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況了解嗎？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.您認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)園對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用如何？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.您對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)園將要提供的就業(yè)機(jī)會(huì)期待嗎？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



6.您對(duì)近年來(lái)道路基礎(chǔ)設(shè)施改造的滿意度如何？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.道路改造后，您的出行是否更加便捷？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.您對(duì)上沛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后的環(huán)境衛(wèi)生滿意嗎？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.市場(chǎng)改造后，商品種類和質(zhì)量是否有所提升？


 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.您是否經(jīng)常參與活動(dòng)中心的活動(dòng)？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

11.您對(duì)活動(dòng)中心改造后的設(shè)施和服務(wù)滿意嗎？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12.活動(dòng)中心改造是否豐富了您的業(yè)余生活？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13.您對(duì)散住樓改造后的居住條件滿意嗎？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

14.您對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)防護(hù)林的建設(shè)情況了解嗎？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


15.您認(rèn)為生態(tài)防護(hù)林對(duì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的作用如何？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

16.生態(tài)防護(hù)林的建設(shè)是否提升了您的生活質(zhì)量？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17.您對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的整體滿意度如何？
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.3數(shù)據(jù)分析

在當(dāng)今社會(huì)，鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，其成效不僅關(guān)乎農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，更直接影響到農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會(huì)的整體穩(wěn)定。為了準(zhǔn)確評(píng)估鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施效果，各類滿意度調(diào)查應(yīng)運(yùn)而生。本文將以一張關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作滿意度的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行深入的分析與總結(jié)，旨在揭示數(shù)據(jù)背后的深層含義，為未來(lái)的鄉(xiāng)村振興工作提供有益的參考。
首先，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，在綠色產(chǎn)業(yè)園改造方面，69.57%的受訪者對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)園有一定的了解，一小部分不是很了解，78.26%的受訪者認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)園會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。綠色產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況在公眾中得到了較好的傳播和認(rèn)知，且大多數(shù)人對(duì)其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用持肯定態(tài)度。這可能意味著綠色產(chǎn)業(yè)園在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展得到了有效的推廣和實(shí)施，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力。然而，也需要注意到“非常了解”的比例相對(duì)較低，這可能意味著在深入宣傳和普及綠色產(chǎn)業(yè)園相關(guān)知識(shí)方面還有一定的提升空間。在交通方面，從出行便捷性的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，對(duì)于道路基礎(chǔ)設(shè)施改造的滿意度及道路便捷程度提升的認(rèn)可度都在85%以上這說明道路改造達(dá)到預(yù)期效果或影響廣泛。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方面，69.56%的受訪者對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生表示滿意，說明市場(chǎng)改造后的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了大多數(shù)人的認(rèn)可。然而，仍有部分受訪者表示不太滿意，這是市場(chǎng)需要關(guān)注和改進(jìn)的方面。從數(shù)據(jù)來(lái)看，市場(chǎng)改造在提升商品種類和質(zhì)量以及購(gòu)物便利性方面都取得了顯著的成效。受訪者的反饋普遍積極，對(duì)改造后的市場(chǎng)持滿意態(tài)度。在活動(dòng)中心改造方面，從參與頻率來(lái)看，經(jīng)常前往活動(dòng)中心的受訪者占比比較少，因此活動(dòng)中心需要思考如何吸引更多人參與活動(dòng)，提高活動(dòng)的吸引力和參與度。盡管改造后的設(shè)施和服務(wù)得到了部分人的高度認(rèn)可，但仍有大部分人持中立態(tài)度，活動(dòng)中心可以進(jìn)一步了解這些人群的需求和期望，以便進(jìn)行更有針對(duì)性的改進(jìn)。在散住樓改造方面，居民對(duì)居住條件的滿意度調(diào)查為后續(xù)的社區(qū)規(guī)劃和服務(wù)提供了有價(jià)值的參考。在生態(tài)防護(hù)林改造方面，78.26%的受訪者都有所了解，95%的受訪者認(rèn)為其效果顯著。因此，生態(tài)防護(hù)林在改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境方面得到了廣泛的認(rèn)可，大多數(shù)人認(rèn)為其作用顯著。
其次，在總體的鄉(xiāng)村振興工作滿意度調(diào)查方面，從數(shù)據(jù)分布來(lái)看，非常滿意和比較滿意兩個(gè)選項(xiàng)占據(jù)了絕對(duì)的主體地位，合計(jì)占比達(dá)到90%。這種分布特征表明，受訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的整體評(píng)價(jià)是高度正面的。具體而言，非常滿意的人數(shù)遠(yuǎn)超其他選項(xiàng)，顯示出大多數(shù)受訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興工作持有極高的認(rèn)可和滿意度。進(jìn)一步評(píng)估滿意度水平，我們可以發(fā)現(xiàn)，非常滿意的比例高達(dá)70%，這是一個(gè)非常顯著的數(shù)據(jù)點(diǎn)。它不僅反映了受訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的直接感受，也間接體現(xiàn)了政策實(shí)施的效果和成果。相比之下，比較滿意的比例雖然也較高（20%），但并未達(dá)到非常滿意的高度，說明仍有一部分受訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興工作持有保留意見或期待更高的改進(jìn)。而一般、不太滿意和非常不滿意三個(gè)選項(xiàng)的零占比，則進(jìn)一步強(qiáng)化了整體滿意度的正面形象。
最后，在這些數(shù)據(jù)背后可以看出目前鄉(xiāng)村振興工作群眾反映良好，這說明政策實(shí)施成效顯著，高比例的滿意度直接證明了鄉(xiāng)村振興政策在實(shí)施過程中的成效顯著。這些成效體現(xiàn)在多個(gè)方面，如基礎(chǔ)設(shè)施的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)民收入的增加、生態(tài)環(huán)境的改善等。這些實(shí)實(shí)在在的改變，讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的實(shí)惠和好處，從而產(chǎn)生了高度的認(rèn)同感和滿意度。從數(shù)據(jù)中我們還可以看出，農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。他們不僅滿足于當(dāng)前的生活狀況，更期待未來(lái)能夠有更大的改善和提升。這種積極向上的心態(tài)和追求，為鄉(xiāng)村振興工作提供了源源不斷的動(dòng)力和支持。同時(shí)，也提醒我們?cè)谖磥?lái)的工作中要更加注重滿足農(nóng)民群眾的需求和期待，不斷提升他們的幸福感和獲得感。在分析鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目居民滿意度的調(diào)查問卷時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)金融服務(wù)的融入成為了一個(gè)顯著亮點(diǎn)。這一發(fā)現(xiàn)不僅反映了金融在鄉(xiāng)村振興中不可或缺的作用，也彰顯了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在整合資源、創(chuàng)新服務(wù)模式方面的獨(dú)到之處。具體而言，將金融服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，不僅為農(nóng)村居民提供了便捷的存取款、轉(zhuǎn)賬匯款等基礎(chǔ)金融服務(wù)，還通過信貸支持、保險(xiǎn)保障等多元化金融產(chǎn)品，有效解決了農(nóng)村居民在生產(chǎn)生活中的資金需求和安全保障問題。這種金融服務(wù)的深度覆蓋和精準(zhǔn)對(duì)接，極大地提升了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)了他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。居民對(duì)金融服務(wù)的高滿意度，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是金融服務(wù)的便捷性，通過推廣移動(dòng)支付等方式，讓農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民同等甚至更為便捷的金融服務(wù)；二是金融產(chǎn)品的多樣性，滿足了不同農(nóng)村居民的多元化需求，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭消費(fèi)還是教育醫(yī)療等方面，都能找到適合自己的金融產(chǎn)品；三是金融服務(wù)的普惠性，通過政策扶持和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，降低了農(nóng)村居民獲取金融服務(wù)的門檻和成本，確保了金融服務(wù)的廣覆蓋和深滲透。
盡管整體滿意度較高，但我們也不能忽視存在的問題和挑戰(zhàn)。例如，比較滿意的比例雖然不低，但也說明仍有一部分受訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興工作持有保留意見或期待更高的改進(jìn)。這可能是由于政策實(shí)施過程中存在的某些不足或偏差所導(dǎo)致的。因此，我們需要采取一系列措施促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步發(fā)展，例如：加強(qiáng)政策宣傳與解讀，讓農(nóng)民群眾更加深入地了解鄉(xiāng)村振興政策的意義和目的，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感和參與度。加大投入力度，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。注重產(chǎn)業(yè)培育與升級(jí)，積極培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。完善社會(huì)保障體系，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，為農(nóng)民群眾提供更加全面、有效的社會(huì)保障服務(wù)，解除他們的后顧之憂。同時(shí)也可以更多地利用金融的手段促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。未來(lái)，我們應(yīng)繼續(xù)深化金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，為農(nóng)村居民提供更加全面、高效、便捷的金融服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
總之，鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有我們始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新工作思路和方法手段，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作不斷取得新的更大成效。同時(shí)，我們也需要通過不斷的滿意度調(diào)查和數(shù)據(jù)分析工作來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足并加以改進(jìn)和完善，確保鄉(xiāng)村振興工作能夠持續(xù)健康地向前推進(jìn)。
 

五、實(shí)踐成果

 
實(shí)地調(diào)研方面：前往溧陽(yáng)上沛片區(qū)綜合改造提檔項(xiàng)目區(qū)參訪調(diào)研，對(duì)多名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員進(jìn)行深度訪談；與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作開展金融座談，了解金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中的付出與成果。
 
外宣成果方面：總計(jì)發(fā)布外宣 57 篇，制作優(yōu)質(zhì)視頻 1 份。被中華網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道。被HHU商院青年官方公眾號(hào)報(bào)道，有多篇高質(zhì)量外宣，被省級(jí)及以上媒體報(bào)道 33 次。
 
調(diào)研產(chǎn)出方面：項(xiàng)目面向常州溧陽(yáng)居民發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷，總計(jì)獲得250余份結(jié)果。有層次，有側(cè)重的分析了紅色資源融入大思政課的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、機(jī)會(huì)和困境。完成全面的調(diào)研報(bào)告1份。
 
競(jìng)賽申報(bào)方面：已申報(bào)入選2024年“鄉(xiāng)村振興”社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目
 

六、經(jīng)驗(yàn)與啟示

6.1 經(jīng)驗(yàn)發(fā)掘：深入學(xué)習(xí)“鄉(xiāng)村振興”基地多路徑促進(jìn)發(fā)展的方法

科學(xué)規(guī)劃與布局：上沛片區(qū)政府通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了符合區(qū)域?qū)嶋H、具有前瞻性的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃注重城鄉(xiāng)融合，強(qiáng)調(diào)土地利用的集約化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。例如，政府根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展需求，合理規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施等，確保了城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和共享。
金融創(chuàng)新與資金引入：通過金融創(chuàng)新手段，積極引入金融資本支持鄉(xiāng)村振興。這包括設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金、推廣特色金融產(chǎn)品等，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。這種金融賦能的方式，不僅緩解了鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的資金短缺問題，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
交通與物流改善：注重交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與提升，通過改造碼頭航道、完善交通網(wǎng)絡(luò)等措施，提高了鄉(xiāng)村的交通便利性和物流效率。這有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，增加農(nóng)民收入，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。
生活設(shè)施完善：根據(jù)村民的實(shí)際需求和偏好，合理布局不同類型的生活設(shè)施，如文化廣場(chǎng)、健身設(shè)施、老年活動(dòng)室等，滿足各年齡段村民的需求。通過改造散住樓，改善村民的居住環(huán)境，提升了村民的生活品質(zhì)。這些設(shè)施的完善不僅滿足了村民的基本生活需求，還增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的凝聚力和吸引力。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化。通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，還注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
挖掘和保護(hù)文化遺產(chǎn)：上沛片區(qū)擁有豐富的文化遺產(chǎn)資源，如傳統(tǒng)建筑、民俗活動(dòng)、手工藝品等。在鄉(xiāng)村振興過程中，應(yīng)要注重對(duì)這些文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作，通過修繕古建筑、舉辦民俗節(jié)慶活動(dòng)、扶持手工藝人等方式，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化。
 
深入學(xué)習(xí)“鄉(xiāng)村振興”基地多路徑促進(jìn)發(fā)展的方法

6.2 戰(zhàn)略規(guī)劃：因地制宜整合資源探索金融賦能鄉(xiāng)村新路徑

因地制宜整合資源：根據(jù)溧陽(yáng)市金融機(jī)構(gòu)體系不斷完善，金融服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大。然而，在鄉(xiāng)村地區(qū)，金融服務(wù)仍面臨一些挑戰(zhàn)，如金融知識(shí)普及不足、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠等的現(xiàn)狀。堅(jiān)持根據(jù)溧陽(yáng)市各鄉(xiāng)村的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文特色等因素，制定差異化的鄉(xiāng)村振興策略。注重資源整合的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量共同參與鄉(xiāng)村振興。
定制化金融服務(wù)：針對(duì)上沛片區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的具體需求，金融機(jī)構(gòu)可以開發(fā)更多定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。例如，推出適合農(nóng)村小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品，提供靈活的還款方式和較低的利率，幫助解決其融資難題。
金融科技應(yīng)用：利用金融科技手段，如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升金融服務(wù)的效率和覆蓋面。通過構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貸款申請(qǐng)、審批、放款等流程的線上化、智能化，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。
推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合：加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)金融資本向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傾斜。通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等方式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化政策支持：出臺(tái)更多支持鄉(xiāng)村振興的金融政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。通過政策引導(dǎo)，降低金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村的成本和風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保金融賦能鄉(xiāng)村的健康發(fā)展。
深化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，在偏遠(yuǎn)和金融服務(wù)薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，如農(nóng)村金融服務(wù)站、ATM機(jī)、POS機(jī)等，確保農(nóng)民能夠便捷地獲取金融服務(wù)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣手機(jī)銀行、移動(dòng)支付等電子支付工具，降低農(nóng)民獲取金融服務(wù)的門檻。投資建設(shè)和完善鄉(xiāng)村地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為金融服務(wù)的數(shù)字化、智能化提供有力支撐。推廣數(shù)字人民幣在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用，提高支付效率和安全性。
強(qiáng)化金融教育：定期開展金融知識(shí)普及教育活動(dòng)，提高農(nóng)民的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過舉辦講座、培訓(xùn)、宣傳等方式，讓農(nóng)民了解金融政策、金融產(chǎn)品和金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)立金融教育基地或金融知識(shí)角，為農(nóng)民提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。
拓展金融服務(wù)領(lǐng)域：除了傳統(tǒng)的存貸款、支付結(jié)算服務(wù)外，還可以拓展到保險(xiǎn)、理財(cái)、投資顧問等多元化金融服務(wù)領(lǐng)域。例如，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)民因自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)造成的損失；提供理財(cái)服務(wù)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值。
促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度，特別是那些具有發(fā)展?jié)摿Α⒛軌驇��?dòng)農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)。通過提供貸款、投資、擔(dān)保等多種方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融：圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)。通過整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，降低融資成本，提高資金使用效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和管理，確保金融服務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。
培養(yǎng)鄉(xiāng)村金融人才：加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等方式，吸引更多優(yōu)秀青年投身鄉(xiāng)村金融事業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村金融從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。
完善政策體系：出臺(tái)更多支持鄉(xiāng)村振興的金融政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。通過政策引導(dǎo)，降低金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村的成本和風(fēng)險(xiǎn)。建立健全鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
綜上所述，探索金融賦能鄉(xiāng)村的新路徑需要政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各方共同努力。通過深化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式、促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合、強(qiáng)化金融教育與培訓(xùn)以及加強(qiáng)政策引導(dǎo)與監(jiān)管等措施的實(shí)施，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興和發(fā)展。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   

6.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：多要素融合構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新發(fā)展格局

創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式：根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同農(nóng)戶的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)并推出定制化的金融產(chǎn)品。例如，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，推出靈活的貸款期限和還款方式；針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，提供供應(yīng)鏈融資解決方案。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等合作，共同開發(fā)符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
創(chuàng)新優(yōu)化金融模式：金融賦能鄉(xiāng)村振興的成功模式，如“金融+產(chǎn)業(yè)鏈深度融合”，已展現(xiàn)出顯著成效。在學(xué)習(xí)模式的過程中，需基于詳盡的市場(chǎng)調(diào)研，確保模式與地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合，并通過本地化創(chuàng)新，融合當(dāng)?shù)靥厣�與文化，靈活調(diào)整模式細(xì)節(jié)，以創(chuàng)造出既具普適性又具獨(dú)特性的金融賦能鄉(xiāng)村振興新路徑。上沛片區(qū)旅游資源豐富的，可以探索“金融+旅游”的融合發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的繁榮。
多維互動(dòng)：建立多方對(duì)話平臺(tái)構(gòu)建金融賦能的溝通橋梁，介紹如何建立包括政府、銀行、企業(yè)和農(nóng)戶在內(nèi)的多方對(duì)話平臺(tái)，促進(jìn)信息共享和意見交流。展示實(shí)踐活動(dòng)中的成功案例，通過分享經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)更多鄉(xiāng)村和金融機(jī)構(gòu)參與金融賦能的積極性。
科技賦能：介紹引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等金融科技工具，提高金融服務(wù)效率和透明度，降低運(yùn)營(yíng)成本。構(gòu)建數(shù)字金融生態(tài)，優(yōu)化數(shù)字化技術(shù)在金融賦能鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用，如利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化信貸審批流程，提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量，為鄉(xiāng)村居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)體驗(yàn)。
人才培養(yǎng)與引進(jìn)：將本土人才培養(yǎng)和外部人才引進(jìn)相結(jié)合，既要了解鄉(xiāng)村實(shí)際的本土人才，建立金融知識(shí)培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的人才支持。也要通過優(yōu)惠政策、項(xiàng)目合作等方式吸引外部金融人才參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。通過政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，推動(dòng)新技術(shù)、新模式在鄉(xiāng)村的應(yīng)用和推廣。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與融合：促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化水平。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
綜上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，優(yōu)化金融賦能模式，結(jié)合數(shù)字化、科技賦能，建立反饋機(jī)制，多維互動(dòng)促發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任與公益，培養(yǎng)引進(jìn)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合，是金融賦能鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑，將有力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮與文化傳承。

6.4 可持續(xù)發(fā)展：實(shí)現(xiàn)兼顧生態(tài)保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范、穩(wěn)健發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

生態(tài)環(huán)境保護(hù)：在注重區(qū)域開發(fā)、資源挖掘、金融賦能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源，綠色開發(fā)，凈化環(huán)境。如清除上沛河河面垃圾與叢生水草，凈化水網(wǎng)，有助于恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，美化環(huán)境。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范：建立健全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)可能影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策變動(dòng)等因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。通過大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等手段，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和應(yīng)對(duì)效率。增強(qiáng)韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)戶多元化經(jīng)營(yíng)，降低對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的依賴[7]。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性和韌性。同時(shí)，建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
消除安全隱患：正視當(dāng)前建筑功能混雜、排布混亂且缺乏有效管理修繕的現(xiàn)狀。特別是針對(duì)消防安全問題，當(dāng)前存在的消防車道疏散距離不足，以及部分消防車道被占用、狹窄路段轉(zhuǎn)彎半徑不足等隱患。采取有效措施，加大投入力度，完善消防設(shè)施，優(yōu)化建筑布局，加強(qiáng)日常管理與維護(hù)，確保每一處細(xì)節(jié)都符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，為居民營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的居住環(huán)境。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：本項(xiàng)目的實(shí)施，豐富道路體系，提高片區(qū)內(nèi)交通承載能力，進(jìn)一步完善上沛片區(qū)路網(wǎng)骨架，促進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體性功能，提高綜合服務(wù)能力，為道路兩側(cè)區(qū)域提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)條件，讓主干路與支路相通相銜接，更加完善了周圍區(qū)域的城市綜合服務(wù)能力
構(gòu)建示范交流平臺(tái)：將“鄉(xiāng)村振興”基地規(guī)范化，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展的可靠新模式，并大力推廣發(fā)揚(yáng)其金融賦能、綠色發(fā)展的理念，與其他基地加強(qiáng)交流，為其他地區(qū)提供具有可借鑒意義的現(xiàn)實(shí)性經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)多地區(qū)共同進(jìn)步。
發(fā)掘文化資源：發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕�資源，保護(hù)好文化遺產(chǎn)，不僅限于物理層面的修繕與維護(hù)，更要深入挖掘其背后的歷史文化價(jià)值，通過舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、文化展覽等形式，讓公眾更深入地了解這些文化遺產(chǎn)的歷史意義與時(shí)代價(jià)值。對(duì)于像大老爺廟中的“廟會(huì)”和“大老爺出巡”等特色民俗活動(dòng)，政府不僅要提供必要的組織保障和資金支持，還要引導(dǎo)民俗活動(dòng)避免過度商業(yè)化或失去原有文化特色。通過制定相關(guān)規(guī)章制度，明確活動(dòng)流程、參與人員職責(zé)及安全保障措施，確保民俗活動(dòng)能夠安全、有序地進(jìn)行。
優(yōu)化城市風(fēng)貌：對(duì)建筑風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)老舊、破損的建筑進(jìn)行修繕或改造，確保整體風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)化江南水鄉(xiāng)元素的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，如在水街兩側(cè)增設(shè)仿古建筑、小橋流水等景觀，營(yíng)造濃郁的江南風(fēng)情。特別關(guān)注沒落產(chǎn)業(yè)及廢棄住宅對(duì)整體風(fēng)貌的影響，通過拆除、重建或改造等方式，使其融入整體環(huán)境，減少負(fù)面影響。
基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)優(yōu)化：完善交通與停車設(shè)施，合理規(guī)劃停車區(qū)域，確保非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車有序停放，避免隨意停放導(dǎo)致的交通擁堵和安全隱患；改進(jìn)道路材質(zhì)，選擇耐磨、防滑且易于清潔的瓷磚或路面材料，提升行走安全性。提升公共設(shè)施品質(zhì)：對(duì)設(shè)備箱進(jìn)行除銹、噴漆等美化處理，并規(guī)范其設(shè)置位置，確保既美觀又實(shí)用。優(yōu)化垃圾桶的布局與管理，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，并加強(qiáng)日常清潔和維護(hù)工作。改善室內(nèi)環(huán)境與安全，對(duì)室內(nèi)頂棚進(jìn)行清理和修繕，消除臟污和安全隱患，提升室內(nèi)環(huán)境的舒適度與安全性。定期檢查和維護(hù)公共設(shè)施，如照明、排水系統(tǒng)等，確保其正常運(yùn)行并滿足使用需求。
建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系：沛上片區(qū)幼老年人口占取大量比例，需加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老院、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)投入，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。同時(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，為老年人提供生活照料、健康管理、精神慰藉等服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
宣傳大美鄉(xiāng)村：通過多渠道、多形式的宣傳手段，提升美麗鄉(xiāng)村的知名度和美譽(yù)度�？梢岳�用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體等新媒體工具，發(fā)布美麗鄉(xiāng)村的圖片、視頻和旅游攻略等信息；也可以舉辦各種文化活動(dòng)、節(jié)慶賽事等吸引游客前來(lái)參觀體驗(yàn)。通過這些方式，讓更多的人了解江南水鄉(xiāng)的美麗風(fēng)光和獨(dú)特魅力。
設(shè)立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：持續(xù)優(yōu)化金融賦能鄉(xiāng)村振興，需要構(gòu)建一套動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，該機(jī)制明確以提升金融服務(wù)廣度和深度、增強(qiáng)農(nóng)村金融可持續(xù)性為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、可持續(xù)化原則。政策制定上，出臺(tái)專項(xiàng)文件并細(xì)化實(shí)施細(xì)則，暢通融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期評(píng)估效果并收集反饋，據(jù)此動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，確保措施的有效性和針對(duì)性。同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障金融安全。這一系列舉措旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，如海南省和鄧州農(nóng)商銀行的實(shí)踐所示，金融賦能鄉(xiāng)村振興正逐步顯現(xiàn)其積極成效。
 

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