一、調(diào)研背景與目的 隨著我國社會老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求日益凸顯。養(yǎng)老院作為社會化養(yǎng)老的重要載體，其服務(wù)質(zhì)量、管理模式及老年人滿意度成為衡量社會養(yǎng)老服務(wù)水平的重要指標。本次調(diào)研旨在深入了解目前養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展狀況、問題和需求，提出針對性的改進建議，為促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展提供參考。
二、調(diào)研結(jié)果 經(jīng)過實地考察，四所養(yǎng)老院均擁有較為全面的基礎(chǔ)設(shè)施，如消防設(shè)備、防滑地面、安全扶手等，房間內(nèi)配備呼叫鈴；有著正規(guī)的管理系統(tǒng)，包括請假制度以及訪客登記管理等；環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生狀況良好，護工照料細致，每晚定時查房，每日清潔衛(wèi)生，每周定期消毒；老人娛樂項目豐富，如散步、下棋、看電視，也時常有周邊中小學(xué)、高校學(xué)生來表演、聊聊天，節(jié)假日活動很多，氛圍很好。
此外，調(diào)研團發(fā)現(xiàn)國家對養(yǎng)老服務(wù)非常重視，為養(yǎng)老院建設(shè)提供了大量資金及政策幫助。旬陽桐木鎮(zhèn)敬老院作為旬陽市重點養(yǎng)老項目，費用全部由國家補貼，此外老人每月均有100-200元補貼可用于自由購買所需物品。對于特困戶收錄的老人，養(yǎng)老院會保證其喪葬服務(wù)。國家衛(wèi)生健康委也出臺了許多關(guān)于推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的政策。根據(jù)調(diào)查，調(diào)研團所在的四所養(yǎng)老院均與鄰近的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展合作，有著規(guī)范的健康檔案登記管理，會定期開展健康宣傳活動和體檢活動，為老人的健康保駕護航。
在養(yǎng)老院長期居住的老人，一般分為三種情況：殘疾福利性質(zhì)、患有疾病家里沒有多余勞力照顧、健康但子女沒有時間照料。殘疾老人很滿足有一個養(yǎng)老的地方，但對于后兩種情況的老人，他們對于養(yǎng)老服務(wù)都比較滿意，但親情心理情感有所欠缺，因兒女工作忙碌難以獲得他們的陪伴，比較思念兒女。
在與老人的交流中，調(diào)研團了解到，從八九年前硬件設(shè)施未普及，到如今冬暖夏涼、衣食住行都有人悉心照料，養(yǎng)老院的生活水平提高了很多。老人們很感謝共產(chǎn)黨，感謝國家的政策。然而，在部分地區(qū)的養(yǎng)老院內(nèi)，如今依舊存在生活設(shè)施如空調(diào)普及不夠全面、娛樂設(shè)施較少等問題。
老人喜歡人氣，喜歡熱鬧，非常感謝志愿者的表演和陪伴。楊凌福利院前些年志愿活動有很多，每天能到7-8家志愿組織，后因疫情導(dǎo)致活動減少，未能銜接上。調(diào)研團認為應(yīng)該多來志愿者，承諾成立一個包含中小學(xué)生和大學(xué)生的志愿小隊定期來看望老人，老人非常期待。
三、問題總結(jié) �。ㄒ唬┮驗檫\營資金不足，部分養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施尚有缺陷
盡管國家已經(jīng)投入了大量資金，仍舊不能滿足需求，部分養(yǎng)老院空調(diào)普及不夠，娛樂設(shè)施也很少，影響老人生活滿意度的提高。
�。ǘ├先说挠H情心理需求難以滿足
由于社會發(fā)展需要，青壯年工作忙碌，為了給予老人更好的生活，兒女將老人送進養(yǎng)老院。物質(zhì)條件越來越好，老人對于情感方面的需求也愈發(fā)強烈，但又難以滿足。
�。ㄈ┓⻊�(wù)人員素質(zhì)有待進一步提高
很多服務(wù)人員專業(yè)化程度不高，缺乏專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，制約了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
（四）行業(yè)中年輕一代力量較薄弱，人才短缺
管理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕人數(shù)量較少，且由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)教育體系尚不完善，導(dǎo)致人才供給不足。
（五）志愿活動數(shù)量未能達到老人的心理預(yù)期
老人喜歡人氣，喜歡熱鬧，由于疫情影響，志愿活動數(shù)量減少，老人的生活冷清了許多。
四、改進建議 �。ㄒ唬┰黾淤Y金投入
政府和社會力量應(yīng)加大對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的資金投入，或者設(shè)立基金會來籌集資金，幫助養(yǎng)老院完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）加強家庭溝通
養(yǎng)老院鼓勵子女定期探訪，或者利用技術(shù)手段如電話、視頻通話等幫助老人子女面對面交流，減少孤獨感。同時政府和社區(qū)也可加強對居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳和推廣。
�。ㄈ┘訌娙瞬排囵B(yǎng)和引進
政府應(yīng)加大對養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的資金投入，完善人才培養(yǎng)體系；在職工作人員應(yīng)進行定期培訓(xùn)與考核，提高其專業(yè)化水平；通過提高薪資、提供優(yōu)惠政策等措施吸引優(yōu)秀人才，提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)和水平。
�。ㄋ模┩晟起B(yǎng)老服務(wù)教育體系
更多高校應(yīng)開設(shè)養(yǎng)老護理等相關(guān)專業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)教育體系，培養(yǎng)一批懂醫(yī)護、懂心理學(xué)、有文化、有素質(zhì)、有愛心的新時代養(yǎng)老服務(wù)人員，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)注入新鮮血液。
（五）增加志愿活動
在志愿服務(wù)之前，養(yǎng)老院應(yīng)對老人的生活習(xí)慣、興趣愛好等進行充分了解，便于更好地提供志愿服務(wù)。養(yǎng)老院可加強與周邊社區(qū)或?qū)W校的聯(lián)系，廣泛宣傳并招募合格志愿者，建立志愿者服務(wù)團隊，保持長期的志愿者參與，合理安排志愿活動時間。同時注意增加志愿活動的種類，包括文化娛樂、陪伴聊天、健康講座等等，豐富老人的生活。
馮超男/文 楊菊寶/圖
西北農(nóng)林科技大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院
2024年8月24日
