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大學(xué)生網(wǎng)報(bào),大學(xué)生實(shí)踐新聞投稿平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)暴力救濟(jì):跨越時(shí)間與主體的求解之旅

發(fā)布時(shí)間:2024-07-21     閱讀:
2024年7月20日,曲阜師范大學(xué)法學(xué)院“凈言”社會(huì)實(shí)踐隊(duì)的成員們針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力層級(jí)援助機(jī)制構(gòu)建的線上調(diào)查問卷和線下采訪調(diào)查的結(jié)果,組織了一場(chǎng)會(huì)議,從理論層面進(jìn)行深入討論。根據(jù)線上和線下采訪調(diào)查顯示:45.65%受訪者每天上網(wǎng)時(shí)間超過7小時(shí),而15至25歲的青年群體所占達(dá)到了壓倒性的91.3%。網(wǎng)絡(luò)宇宙已經(jīng)是人們的精神家園。隨著信息傳播速度和更新速度愈發(fā)迅疾,分享生活、經(jīng)營精神宇宙已經(jīng)成為了當(dāng)代人的日常。網(wǎng)絡(luò)宇宙也滋生了網(wǎng)絡(luò)暴力的“毒瘤”,在信息的傳播中顯現(xiàn)人性之暗。網(wǎng)絡(luò)暴力治理現(xiàn)狀如何?遇到了哪些阻礙?治理效果如何?其一,近年來,我國在治理網(wǎng)絡(luò)暴力方面采取了多種舉措。愈加完善的法律法規(guī)以及嚴(yán)格的執(zhí)法力度,多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。同時(shí),社交媒體平臺(tái)、社會(huì)組織和公眾參與度越來越高。  其二,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)暴力形式多樣且更隱蔽,追蹤查處難。主體難以確定,網(wǎng)絡(luò)匿名性導(dǎo)致施暴者難識(shí)別。法律適用存在模糊,司法實(shí)踐處理標(biāo)準(zhǔn)不一。證據(jù)收集困難,網(wǎng)絡(luò)信息易刪改,收集固定不易。部分網(wǎng)民觀念轉(zhuǎn)變困難,對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力危害認(rèn)識(shí)不足,隨意發(fā)言。  其三,先前治理雖取得一定成效,少部分網(wǎng)絡(luò)暴力事件得到了救濟(jì),遏制了部分蔓延,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有所改善,但網(wǎng)絡(luò)暴力仍時(shí)有發(fā)生。目前針對(duì)以上困境和現(xiàn)行措施的不足,在頂層制度設(shè)計(jì)和指導(dǎo)層面,《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》的公布使人眼前一亮。“凈言”社會(huì)實(shí)踐隊(duì)的成員們?cè)跁?huì)議第二部分進(jìn)行了研讀,體會(huì)各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)鮮明的“為受害人賦能”的思路,發(fā)現(xiàn)了兩項(xiàng)亮點(diǎn)。繼《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)頒布實(shí)施之后,《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于2023年12月25日經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通過,并經(jīng)公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局同意,2024年6月12日予以公布,自2024年8月1日起施行。亮點(diǎn)一,網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理平臺(tái)救濟(jì)以及司法救濟(jì)的銜接,平臺(tái)發(fā)揮更大的力量。比起先前,平臺(tái)的治理措施和效果由主要針對(duì)預(yù)測(cè)防治向救濟(jì)方向傾斜。如《規(guī)定》第十五條之規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力違法信息的,或者在其服務(wù)的醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,向有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并提供相關(guān)線索,依法配合開展偵查、調(diào)查和處置等工作。平臺(tái)“及時(shí)報(bào)案”“提供線索”等義務(wù)要求更加明確,有助于大大增強(qiáng)對(duì)受害人尋求司法救濟(jì)的輔助性,更有助于受害人的司法救濟(jì)取得成功。亮點(diǎn)二,從時(shí)間的跨越性出發(fā),采取流動(dòng)性的監(jiān)管跟進(jìn)。“將證據(jù)留存、舉報(bào)封禁和監(jiān)督跟進(jìn)等等打通三個(gè)階段:事前、事中以及事后。”在先前的網(wǎng)絡(luò)暴力治理效果來看,救濟(jì)的滯后性明顯,往往已對(duì)受害人造成了非常嚴(yán)重的侵害,并且加大了受害人救濟(jì)的難度。所以,需要建立跨階段的不同救濟(jì)。從事后救濟(jì)和懲治,轉(zhuǎn)向事前、事中和事后的全流程的跟進(jìn)和救濟(jì)開放,以最大程度減輕對(duì)受害人造成的傷害,提高權(quán)利保障和治理的效率?v觀《規(guī)定》的整體框架,不難發(fā)現(xiàn)其邏輯展開即是圍繞網(wǎng)絡(luò)暴力信息的三階段的時(shí)間跨越性來展開的。從三章到第五章分別規(guī)定了“預(yù)防預(yù)警”“信息和賬號(hào)處置”“保護(hù)機(jī)制”,對(duì)平臺(tái)提出了全流程治理的整體框架以及具體制度要求。另外,在信息和賬號(hào)處置環(huán)節(jié),除了要求平臺(tái)做好管控和處置,針對(duì)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者、用戶互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶、都分別提出了防范義務(wù),更重要的是確認(rèn)了其責(zé)任機(jī)制。在《規(guī)定》第五章保護(hù)機(jī)制中,第二十四條第一款規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶面臨網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過顯著方式提示用戶,告知用戶可以采取的防護(hù)措施要求”和第二十五條規(guī)定,不難發(fā)現(xiàn)平臺(tái)應(yīng)為受害人提供更加及時(shí)有效的保護(hù)措施、便捷的取證等。“對(duì)將來的最佳預(yù)測(cè)是依據(jù)過去。”《規(guī)定》的內(nèi)容更具有創(chuàng)新性,各項(xiàng)舉措都是在我國近年來網(wǎng)絡(luò)暴力治理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)總結(jié)而來,是更加契合本土化的設(shè)計(jì)。而此跨越時(shí)間與主體的求解之旅將會(huì)于不久的未來落地開展,體現(xiàn)鮮明的中國特色,使網(wǎng)絡(luò)宇宙更加清朗有序,護(hù)佑一方精神世界的凈土。
作者:趙悅    來源:大學(xué)生網(wǎng)報(bào)
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